Дисциплинарные взыскания, применяемые к военнослужащим: виды и порядок применения приказов

Дисциплинарные взыскания

За нарушение воинской дисциплины в отношении виновников могут быть приняты меры:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

выговор (в том числе, строгий);
лишение увольнения;
лишение нагрудного знака;
предупреждение;
понижение в должности или в звании (на ступень);
увольнение со службы до окончания действия контракта;
отчисление из военного училища или ВУЗа;
отчисление со сборов;
дисциплинарный арест (не дольше, чем на 45 суток).

Важно — нельзя арестовать:

офицера;
призывника, не принявшего присягу;
несовершеннолетнего;
военнослужащую.

Условия для привлечения к ответственности

Применение дисциплинарного взыскания по перечисленным законам допустимо к следующим лицам:

профессиональным военным;
служащим по призыву;
гражданским лицам, проходящим военные сборы;
курсантам военных учебных заведений.

Существуют следующие основания для применения взыскания к военнослужащему:

наличие события проступка;
наличие доказательств вины привлекаемого к ответственности;
подтверждение вины командиром или гарнизонным судом.

Кроме того, при применении взыскания запрещается применять меры физического воздействия, а также действия, унижающие человеческое достоинство.

Как обжаловать дисциплинарное взыскание

Изучив виды дисциплинарных взысканий, применяемых к военнослужащим, стоит ознакомиться с порядком обжалования принятого решения. Это возможно, если человек не согласен с решением. На обжалование предоставляется 10 дней. Лицо должно составить заявление. Его направляют командиру, подчиненный которого составил протокол. Если была направлена жалоба, это не откладывает наказание и не освобождает от него. Направить заявление удастся, если происшествия, описанного в протоколе, не было на самом деле. Аналогичное правило действует в случае, если вина военнослужащего отсутствует или проступок совершило иное лицо. Изучая порядок наложения дисциплинарного взыскания на военнослужащего, стоит ознакомиться со статьей 87 ДУ РФ. В ней говорится, что обжалование постановления можно осуществить, обратившись в военный суд.

Сроки

Санкции военнослужащему, вина которого установлена, вменяются до истечения 10 суток с момента, когда начальнику (командиру) поступила информация о совершенном проступке. При этом в указанный срок не включается время, отведенное на разбирательство, производство по административному или уголовному делу, период пребывания лица в командировке, на больничном, в отпуске или на боевом задании. Санкция должна быть применена к виновному до истечения срока давности, предусмотренного российским законодательством для привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности.

Лицо, считающее себя невиновным в проступке, вправе подать жалобу в течение 10 суток с даты вменения ему наказания.

Дисциплинарные взыскания в армии

Вооруженные силы РФ предусматривают ряд взысканий для лиц, проходящих срочную и контрактную службу, а также призванных на армейские сборы, проходящих обучение в образовательных учреждениях военной специализацию. Вопрос профилактики и предотвращения правонарушений особо актуален с учетом того, что эти категории граждан наделяются доступом к важным объектам, обеспечивающим обороноспособность и национальную безопасность государства, а также получают боевое оружие. Именно поэтому мер воздействия на нарушителей воинской дисциплины предусмотрено гораздо больше, чем для совершивших нечто подобное в статусе гражданского лица. Более того, некоторые проступки, которые не считаются таковыми «на гражданке» влекут за собой вполне ощутимые меры для военнослужащих, поскольку противоправные действия входят в число нарушений, предусмотренных законодательными актами, относящимися к несению воинской службы, либо противоречат уставным нормам несения службы.

Интересно! Отметим и тот факт, что существует весомый перечень мер, направленных на поощрение военнослужащих, четко и добросовестно выполняющих свои обязанности.

Дисциплинарное или материальное взыскание: когда применять

Исследования психологов в сфере мотивации и управления персоналом говорят о том, что для успешной организации работы в коллективе руководителю необходимо соблюдать определенный баланс между применением наказания и похвалой.

Данное соотношение должно составлять примерно 70-80% поощрений к 20-30% взысканий.

Что касается распределения между материальными и нематериальными формами взыскания, то выбор конкретной меры зависит от нескольких факторов:

законность применения того или иного способа (например, лишение премии может быть не предусмотрено в локальных актах предприятия);
степень вины сотрудника и тяжесть совершенного им проступка;
наличие и величина причиненного ущерба (в этом случае однозначно ему придется возмещать данный ущерб).

за нарушения трудовой дисциплины

Применение различных видов наказаний может стать хорошим способом организации трудовой дисциплины на предприятии и средством мотивационного воздействия на сотрудников. Однако при этом необходимо учитывать как законность применяемых мер и соблюдение установленной процедуры, так и тяжесть конкретного проступка, совершенного работником. В случае применения незаконных мер взыскания или при нарушении процедуры наказание может быть отменено, а работодатель — привлечен к ответственности.

Особенности вменения санкций

Дисциплинарные взыскания, применяемые к военнослужащим, должны соответствовать характеру проступка

При вменении санкций во внимание принимаются форма вины, обстоятельства совершения, последствия, которые повлекло за собой нарушение, смягчающие и отягчающие факторы, а также сведения о личности виновного

Строгость дисциплинарного взыскания военнослужащего увеличивается, если проступок совершен в состоянии опьянения, во время боевого дежурства или при выполнении иных должностных (специальных) обязанностей. Наказание ужесточается и в том случае, если последствием противоправных действий стало существенное нарушение установленного в в/ч порядка.

Когда не допускается привлечение к дисциплинарной ответственности?

В ряде случаев, когда после проведения проверки, командир может выявить обстоятельства, которые исключат возможность применения на военнослужащие дисциплинарные взыскания. Военнослужащий не может быть привлечен к ответственности, за действия, либо бездействие:

Совершенные при самозащите и защите гражданских лиц;
При защите государства от опасной для него ситуации;
Связанные с задержанием преступников для их последующей передачи представителям власти;
Если была доказана их польза для общества, а целью совершенного поступка было предотвращение неблагоприятных событий, несущих угрозу жизни, здоровью, интересам граждан или государства;
Были совершены под принуждением, вследствие которого военнослужащий не мог в полной мере владеть собой и контролировать свои поступки.

Также не могут, допускается к привлечению к ответственности если отсутствуют прямые доказательства, которые подтверждают факт совершения проступка.

ВНИМАНИЕ: смотрите видео с советами, как получить жилье военнослужащим, расторгнуть контракт и отстоять свое право. Подпишитесь на наш канал YouTube и через комментарии к ролику Вы сможете бесплатно советоваться с военным юристом по решению своей проблемы

Процедура привлечения к ДО

Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности регламентирован гл.4 ДУ ВС. В соответствии с этой нормой при выявлении нарушений командование должно действовать следующим образом:

в установленном ст.28.7 ФЗ ОСВС порядке применить меры обеспечения производства по делу о ДП;
провести в указанный срок разбирательство (по обычным нарушениям в письменном или устном виде, по ГДП — обязательно письменно);
по результатам разбирательства командир накладывает на нарушителя ДВ в пределах своих полномочий, если наказание, предусмотренное за данный проступок, выходит за рамки компетенции непосредственного командира, то последний должен доложить в течение 10-ти дней вышестоящему командиру о его совершении;
виновника ознакомляют с принятым решением, и заносят сведения о взыскании в служебную карточку.

Порядок ознакомления с решением о наложении ДВ зависит от его вида. Так, выговор и строгий выговор объявляются либо лично перед строем (для солдат, матросов, старшин), либо на совещаниях офицеров соответствующего уровня.

Снижение в звании/должности, досрочное увольнение по НУК, неполное служебное соответствие оформляются Приказом.

Процедурные вопросы

Материалы дела вместе с приобщенным к нему протоколом предоставляется военнослужащему, совершившему грубое нарушение Устава, для ознакомления. После этого они передаются руководству воинской части на рассмотрение.

Начальник или иное лицо, проводившее внутреннее расследование, направляет командиру в/ч предложение о применении к виновному военнослужащему дисциплинарного ареста (в предложении должно содержаться указание на продолжительность его срока). Дисциплинарное взыскание военнослужащего, совершившего грубый проступок, может быть и другим. Это зависит от обстоятельств конкретного дела.

Командир в/ч должен рассмотреть материалы и протокол в течение 2-х суток с даты их поступления. По окончании указанного срока он обязан вынести решение или о передаче дела в гарнизонный суд, или о применении к виновному военнослужащему дисциплинарного взыскания, установленного Уставом.

За что накладывается взыскание

Дисциплинарное взыскание накладывается на солдат-срочников, тех, кто служит по контракту, а также призван на краткосрочные сборы из запаса. Эта мера ответственности может быть наложена на военнослужащих только за проступок, совершенный в служебное время.

Основной вид проступка в армии – нарушение воинского устава, а также невыполнение заданий непосредственного командира

Проступок может быть совершен умышленно или по неосторожности, быть грубым или мелким. Умысел подразумевается в том случае, когда виновный понимал что делает и знал, к чему могут привести его действия

Если военнослужащий поступил неосторожно и не подозревал о последствиях, то его действия умышленными считаться не будут. Мелкие проступки – это действия (или наоборот, бездействие), которые не привели к причинению большого вреда:

Мелкие проступки – это действия (или наоборот, бездействие), которые не привели к причинению большого вреда:

Опоздание;
Незначительное нарушение режима;
Неопрятный внешний вид.

Но вместе с этим, в статье 25 ФЗ «О статусе военнослужащих» и в главе 3 ФЗ «Дисциплинарного устава ВС РФ» указан перечень грубых дисциплинарных проступков. К ним относятся:

Все виды неуставных взаимоотношений;
Оставление места службы без разрешения;
Неявка в часть из отпуска или увольнения в положенный день;
Отсутствие в части продолжительное время без уважительной причины;
Нарушение порядка боевого дежурства;
Повреждение или использование не по назначению имущества части;
Неправильные действия с оружием, боеприпасами, взрывчаткой, которые привели к причинению вреда людям или имуществу части;
Нарушение правил ПДД (военнослужащими-водителями), которое повлекло за собой вред здоровью и жизни людей или повредило имущество части;
Нахождение на территории части в алкогольном или другом виде опьянения (сюда же относится отказ от медосвидетельствования);
Бездействие командира, его нежелание предотвратить проступки подчиненных.

Смягчающие обстоятельства

Если командир сочтет дисциплинарный проступок военнослужащего малозначительным, он может сделать лишь устное замечание, не прибегая к более строгим мерам

Кроме того, командир может принять во внимание ряд условий, смягчающих наказание нарушителя дисциплины. К ним можно отнести:

раскаяние лица, совершившего дисциплинарный проступок;
по собственной воле информирование военнослужащим своего командира о факте нарушения им дисциплины;
принятие нарушителем дисциплины мер, целью которых является предупреждение негативных последствий совершенного им проступка;
компенсация причиненного вреда или его устранение в добровольном порядке;
совершение проступка под влиянием травмирующих переживаний.

Если у военнослужащего или его родственников возникло подозрение, что командир превысил свои полномочия или не учел всех обстоятельств при вынесении дисциплинарного взыскания, наилучшим решением будет консультация квалифицированного юриста.

>>>

Смягчающие обстоятельства

Действующее законодательство устанавливает следующий ряд смягчающих обстоятельств:

раскаяние провинившегося лица;
информирование руководства по собственной воле о совершении дисциплинарного проступка;
принятие самим же нарушителем определенных мер, направленных на предупреждение негативных последствий совершенного им правонарушения;
компенсация причиненного вреда, устранение вреда в добровольном порядке;
совершение правонарушения из-за травмирующих переживаний (не стоит путать с психическим расстройством).

Если при проведении расследования командир решил не учитывать смягчающие обстоятельства, родственники, сослуживцы провинившегося военнослужащего или же сам нарушитель способны подать апелляцию через специальные военные инстанции.

>>>

Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности

Приказ о наложении дисциплинарного взимания может быть выпущен только в тех ситуациях, когда вина сотрудника полностью обоснована. Если на служащего накладывается дисциплинарное взимание в форме выговора либо замечания, то документ о взимании пишется в произвольной форме.

В данное время не включается срок, когда военнослужащего не было на службе. Если начальник не соблюдет данное время, то сотрудник может обжаловать наложение дисциплинарного взимания.

К военнослужащим при совершении ими нарушений применяются дисциплинарные взыскания. Это может быть выговор, строгий выговор и даже увольнение. Все это используется для поддержания дисциплины на службе. Если нарушение незначительное, взыскание может не применяться.

Особенности применения наказаний для военнослужащих

Специфика применения наказаний в отношении военнослужащих состоит в том, что их деятельность регулируется не Трудовым кодексом РФ, а другими специальными документами. Основным документом в этой сфере является Дисциплинарный устав ВС РФ. В соответствии с ним к военнослужащим могут быть применены различные виды наказаний, например:

выговор;
строгий выговор;
лишение очередного увольнения;
назначение наряда вне очереди;
снижение в звании;
перевод на другую должность;
арест с содержанием на гауптвахте;
увольнение в запас раньше срока.

Конкретная мера, а также условия ее применения зависят от степени тяжести проступка, а также от категории нарушителя.

Некоторые наиболее серьезные меры (например, снижение в звании или арест) могут применяться исключительно в отношении военнослужащих и только по решению суда. Крайним сроком, в течение которого возможно привлечение нарушителя к ответственности, является год.

Как уволить совместителя— полная информация. Узнайте больше о плавающих окладах, их плюсах и минусах в нашем материале. Что такое налоговый вычет на ребенка и как им пользоваться в свою пользу? Наша статья посвящена этому вопросу.

Виды поощрений

За проявленные личные заслуги, старательность и инициативу руководство должно поощрять своих подчиненных. Военнослужащие могут удостоиться государственных наград, президентских грамот и благодарностей, знаков отличия.

Применяемые к офицерам поощрения:

отмена ранее полученного взыскания;
вручение различных грамот и благодарностей;
премирование или вручение ценных подарков;
досрочное присвоение следующего звания;
вручение именного оружия;
занесение в Книгу почета.

К солдатам, матросам и сержантам, служащим по призыву, применяют вышеперечисленные поощрения, но не награждают оружием. И, кроме того:

дают звание старшего матроса и ефрейтора;
уведомляют родственников или бывших сослуживцев об успехах служащего;
награждают фотографией на фоне знамени;
вручают знаки отличия.

К служащим по контракту на должностях солдат, сержантов, старшин и матросов применяют все виды поощрений, кроме благодарности.

К поощрению военнослужащих относится и премирование. Осуществляется оно за определенные заслуги и чаще всего выплачивается контрактникам. Виды материальных поощрений:

за добросовестное исполнение долга военнослужащим в конце года выплачивается премия в размере трех окладов;
«тринадцатая зарплата» — ежегодная;
ежеквартальные — за боевые заслуги;
ежемесячные (в отдельных случаях).

Премии могут быть применены и рассчитаны в зависимости от оклада и должности, количества отслуженных дней.

Обстоятельства, подлежащие установлению

Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему допускается после выявления всех фактов, подтверждающих его виновность в совершении проступка. Для этого в ходе разбирательства необходимо установить:

Событие проступка. В частности, уполномоченные лица, проводящие внутреннее расследование, должны определить место, способ, время и прочие обстоятельства совершения нарушения.
Служащего, причастного к проступку.
Вину лица в совершении нарушения, ее форму, а также мотивы противоправных действий.
Сведения, характеризующие личность служащего.
Наличие и характер негативных последствий, возникших вследствие совершения дисциплинарного проступка.
Факторы, исключающие ответственность лица.
Обстоятельства, отягчающие или смягчающие наказание.
Степень и характер участия каждого служащего в совершении проступка, если к нему причастно несколько лиц.
Условия и причины, способствовавшие противоправным действиям.
Иные обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия решения о вменении конкретного дисциплинарного взыскания к военнослужащемуи сроке применения.

То же самое касается и оснований для его снятия. Начальник (командир) может вынести решение о вменении военнослужащему дисциплинарного взыскания в пределах своих полномочий или в десятидневный срок направить вышестоящему руководству материалы разбирательства.

Классификация

Уставом предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий для военнослужащих:

Дисциплинарный арест.
Отчисление со сборов.
Отчисление из военного учебного заведения.
Досрочное увольнение со службы по причине неисполнения условий контракта.
Снижение в звании на 1 ступень с понижением в должности.
Снижение в звании на 1 ступень.
Понижение в должности.
Лишение знака отличника службы.
Предупреждение о неполном соответствии.
Лишение увольнения с корабля на берег или из расположения в/ч.
Строгий выговор.
Выговор.

Командиры отдельных батальонов (кораблей 2, 3 рангов), отдельных воинских частей, пользующиеся на основании 11 статьи Устава полномочиями командира батальона, могут налагать санкции, закрепленные в пунктах “д”-“ж” ст. 59 Устава.

Необходимо отметить, что не ко всем военнослужащим виды дисциплинарных взысканий, указанные выше, можно применить. Так, дисциплинарный арест не может налагаться на служащих женского пола, находящихся в рядах ВС в качестве мичманов и прапорщиков.

Особенности привлечения к ответственности

При расследовании дисциплинарного проступка могут быть собраны самые различные доказательства, в том числе и свидетельские показания. Они должны быть оформлены в письменном виде. Вся документация, содержащая в себе свидетельские показания, должна присоединяться к материалам служебной проверки. При этом в основной материал могут входить видеозаписи, аудиозаписи, фотографии, документальные или вещественные доказательства. Все эти элементы должны присоединяться к заключениям экспертов.

Если существуют специальные основания, то провинившийся военнослужащий пройдет медицинское освидетельствование. Его отказ в данном случае будет расцениваться как отягчающее обстоятельство. Наконец, если в процессе расследования будут обнаружены обстоятельства, указывающие на отсутствие вины военнослужащего, возможность дисциплинарного взыскания будет исключена.

В конце расследования руководство оформит протокол, в котором будут указаны все факты, свидетельствующие о виновности отдельного лица.

Порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий

26. Военнослужащие независимо от воинского звания и воинской должности равны перед законом и могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного ими правонарушения.

27. К дисциплинарной ответственности военнослужащие привлекаются за дисциплинарные проступки, то есть за противоправные, виновные действия (бездействие), выражающиеся в нарушении воинской дисциплины, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не влекут за собой уголовной или административной ответственности.

Устав Внутренней службы ВС РФ

утвержден указом Президента РФ
от 10 ноября 2007 г. N 1495

Обязанности военнослужащего по соблюдению дисциплины

Поддержание дисциплины в армии — это точное выполнение определенных командирами и законом порядков и правил.

Каждый воин обязан уважительно относиться к государственным законам, общественным нормам и армейскому долгу. Защищая свою Родину, он должен быть готов к самопожертвованию.

Воинская дисциплина — одна из важнейших составляющих, обеспечивающая эффективность и боеспособность армии.

Во всех подразделениях ведется учет нарушений и поощрений служебного состава. Начальники должны заниматься периодической проверкой правильности их назначения. Соответствующие записи должны в обязательном порядке вноситься в карточку поощрений и взысканий.

При снятии взыскания в документе делается отметка: где, кем и когда оно отменено. Если за год снятие так и не состоялось, но за прошедший период новых проступков совершено не было, в соответствующей графе необходимо поставить пометку об отмене наказания по истечении срока.

Убеждение стало основной мерой воспитания дисциплинированности в армии. Но к лицам, относящимся к исполнению служебного долга халатно, могут быть приняты принудительные меры наказания.

К военным, совершившим дисциплинарные проступки, применяются все законные санкции, до привлечения виновного к уголовной ответственности.

Подробно прочитать о служебной карточке военнослужащего и посмотреть образец ее оформления можно по этой ссылке.

Виды ответственности

Если военнослужащий нарушит административный порядок или совершит преступление, в отношении него будут действовать нормы Уголовного или Административного кодексов. То есть уголовную или административную ответственность он понесёт по общим правилам.
За нарушение устава военный может быть привлечён к дисциплинарной ответственности. При этом проступок может содержать состав административного правонарушения. Однако при наложении санкций будут действовать нормы не Административного кодекса, а 76‑го закона.

По закону ответственность несут не только контрактники или срочники, но и граждане, призванные на сборы.

Порядок привлечения к ответственности

Дисциплинарный проступок военнослужащего влечет за собой проверку по следующим основным фактам:

дата, место и время совершения правонарушения;
характер правонарушения (что именно было нарушено, насколько тяжким был проступок);
сведения о лицах, задействованных в правонарушении (их личные данные, должности, звания, статус и т. д.);
условия и мотивы совершения проступка (информация о том, что именно сподвигло провинившихся лиц на совершение правонарушения);
обстоятельства, подтверждающие виновность нарушителей;
характеристики провинившихся военнослужащих;
выяснение последствия правонарушения (в виде действия или бездействия);
обстоятельства — смягчающего или отягчающего типа, основания для исключения взыскания (но только в том случае, если таковые имеются);
детали и факты, так или иначе имеющие значение для рассмотрения правонарушения.

Наложение взысканий в особых случаях

Командиры гарнизонов вместе с комендантами и старшим морским руководством вправе наказать подчиненных своего или другого гарнизона:

если служащий нарушил правила, указанные в уставе;
за правонарушение за пределами гарнизона;
за действия вне части.

Начальники, вынесшие наказание лицам из другой части, сообщают об этом их командирам и должны сделать пометку в командировочном, отпускном билете или в предписании.

Военнослужащим после возвращения тоже необходимо довести до сведения прямого начальства информацию о полученном взыскании. За сокрытие этого факта грозит наказание.

Когда военнослужащие не подчинены один другому, командовать должен старший по должности или званию.

Сроки

Нормативная база

Основной правовой документ, регулирующий права и обязанности военнослужащих — закон №76, принятый в мае 1998 года.

Его задача — обеспечение социальных и правовых интересов военнообязанных, а так же определение круга их обязанностей, связанных со службой в армии.

Также существует и другой федеральный акт — Указ Президента №1495, которым утверждены общие положения воинских уставов. Согласно Указу, который принят в ноябре 2007 года, положения уставов не должны противоречить закону №76. В публикации будут использоваться понятия, правила и требования, закреплённые и в 76-м законе («О статусе военнослужащих»), и в Указе.

Виды материальных взысканий

Второй и часто более эффективной группой мер влияния на сотрудника является денежное воздействие, то есть лишение его определенной части заработной платы. Такие методы чаще являются неофициальными, поскольку в действующем законодательстве не предусмотрены. К наиболее распространенным из них относятся:

Штрафы

Это удержание из заработной платы части средств в форме наказания за совершение какого-либо проступка. Ни в ТК РФ, ни в федеральных законах применение штрафов не предусмотрено, поэтому такие действия работодателя являются незаконными. Однако в случае получения черной или серой заработной платы работодатель вполне может лишать сотрудника части денег в виде наказания.

Лишение премии

Может быть как полным, так и частичным, когда сотрудник все-таки получает премию, но в меньшем размере.

при наличии дисциплинарного взыскания;
в случае недостижения установленных показателей работы;
при условии невыполнения трудовых обязанностей и т. п.

Главное, чтобы все эти условия были прописаны во внутренних документах предприятия, а сама премия не была обязательной и безусловной составляющей заработной платы. В противном случае ее невыплата будет нарушением трудового законодательства.

Привлечение к материальной ответственности

Данный метод наказания можно применять только в том случае, если сотрудник в результате совершения каких-либо действий нанес ущерб имуществу предприятия. В зависимости от конкретной ситуации возмещение ущерба может происходить как в полном объеме, так и в рамках среднемесячной заработной платы. При этом факт совершения подчиненным проступка необходимо подтвердить документально.

Временное сокращение соцпакета

Он может включать в себя дополнительные услуги по обеспечению отдыха и досуга сотрудников, например: оплата обедов, фитнес-зала, предоставление путевок и т. п. Лишить этих услуг в качестве наказания можно только в том случае, если обязательство по их оплате не содержится во внутренних нормативных документах предприятия.

Применение каждого из данных видов наказания требует от работодателя осторожности и соблюдения всех установленных правил, поскольку большинство данных методов являются не вполне законными

Дисциплинарные взыскания военнослужащих