Задачи химподразделений
Деятельность спецвойск осуществляется по следующим направлениям:
- определение и анализ химической, радиационной и биологической обстановки, объемов, значимости и опасности результатов разрушений.
- организация защитных мероприятий от ОМП с применением спецсредств;
- устранение разрушительных последствий;
- ведение боевых действий с использованием огнеметно-зажигательных видов вооружения.
Химическая, радиационная и биологическая защита ведется в полном объеме, независимо от факта использования ОМП.
В конкретные задачи химподразделений входит:
- Выявление и геодезическое фиксирование ядерных взрывов с использованием одного или нескольких способов засечки (аэрозольный, сейсмический, спектрографический, радиотехнический, радиолокационный, светотехнический, визуальный). Организация ПВХН (постов визуального и химического наблюдения).
- Разведка, включающая своевременное выявление очагов заражения, фактов использования биологического оружия противником, анализ характера заражения, мощности и территориальных границ, контроль над радиоактивной обстановкой (дозой облучения), забор проб воды и почвы, установка заградительных знаков.
- Организация радиационного, химического, биологического контроля над степенью заражения военнослужащих, техники, матсредств, территории.
- Сбор сведений по РХБ обстановке, их оперативная отправка в единую систему выявления и оценки последствий (ЕСВОП).
- Оповещение войск о применении ОМП и распространении заражения.
- Снабжение воинских формирований, и применение средств защиты (индивидуальной, коллективной, территориальной, для техники)
- Проведение мероприятий по спецобработке (частичной или полной) оружия, техники, военнослужащих, средств защиты и обмундирования.
- Проведение санитарной обработки гражданского населения, проживающего в зоне заражения.
- Применение спецсредств, препятствующих обнаружению военных объектов в ходе разведывательных действий противника.
ТДА-3 – дымовая защита, используемая для военных и гражданских объектов, населения
Военнослужащие подразделений РХБЗ регулярно проводят занятия с населением и личным составом воинских соединений. Целью занятий является обучение правильным действиям при возникновении опасности заражения, обращения с защитными спецсредствами.
Как регламентируется ЗГТ в настоящее время
Понятие государственной тайны есть и в современной России, защита её регламентируется Конституцией страны (статьёй 29) и двумя ФЗ (о гостайне и о безопасности).
Сразу стоит отметить, что ЗГТ не противоречит Конвенции о защите прав и свобод человека, и каждый гражданин действительно имеет право на получение и распространение информации без ограничений и препятствия властей и независимо от границ государства. Но в п.4 статьи 29 Конституции РФ отмечено, что распространению не подлежат сведения, отнесенные федеральным законом к «тайным». В данный момент в этом законе в списке секретных сведений, подлежащих законной охране, всего 26 позиций. Отдельно расписаны критерии по степени секретности, таким образом выделяются данные под грифы:
«секретно»;
«совершенно секретно»;
«особой важности».
Также отделены виды информации, не составляющие гостайну, в частности, они касаются фактов нарушения прав человека, ЧП, состояния здоровья.
Доступная информация о технике и вооружении спецвойск
Модернизация военной техники и вооружения в Вооруженных Силах РФ коснулась и спецвойск. По незасекреченной информации в распоряжении воинских подразделений РХБ защиты находятся спецмашины, огневые системы, робототехника.
Специальная техника
Название | Основные характеристики | Принятое сокращение модели |
Разведывательная химическая машина | Создана на базе бронетранспортера. Предназначена для проведения разведки на местности, сбору и передачи сведений. Развивает скорость до 80 км/ч, оснащена крупнокалиберными и легкими пулеметами. Экипаж состоит из трех человек. | РХМ-6 |
Универсальная тепловая машина | Предназначена для спецобработки ракетной, авиационной, танковой техники. Эффективность работы – до 10 технических единиц в час. | УТМ-80 |
Дымовая машина | Область назначения – создание условий инфракрасной маскировки для защиты военных и гражданских объектов, населения и военнослужащих от средств разведки и атаки противника. Оснащена авиационным двигателем, способным переводить дымовую смесь в густую аэрозольную завесу. | ТДА-3 |
Тяжёлая огнемётная система (установка) залпового огня | Создана на базе тяжелого танка Т-72. Основным предназначением является разрушение сооружений, выведение из строя автотехники, уничтожение личного состава противника | ТОС-1А Солнцепек |
Комплекс дистанционной химической разведки | Создан для удаленного обнаружения химического заражения, отслеживания степени и распространения заражения. Оснащен лазерным локатором, сканирующим за 1 минуту территорию в 70 км2. Время выдачи координат обнаруженного заражения составляет 10 секунд. | КДХР-1Н |
На вооружении спецвойск имеются современные робототехнические комплексы и БПЛА (беспилотные летательные аппараты). В ближайшей перспективе ожидается поступление на вооружение модифицированной модели разведывательных химических машин РХМ-8.
Серьезное внимание уделяется индивидуальной защите военнослужащих спецвойск. В непрерывном режиме ведутся научно-исследовательские работы по модернизации снаряжения и защитного обмундирования
Отдельные бригады, полки, базы хранения и огнеметный батальон войск радиационной химической и биологической защиты дислоцируются в 20 регионах РФ. За последние три года было проведено порядка трех десятков военных учений, в том числе совместных с федеральными силовыми структурами.
Комплекты индивидуальной защиты ФЗО-Р, ОЗК-Ф, КЗВП и ОЗК
Ограничения по допускам для кандидатов
Кандидату откажут в доступе к ГТ, если он:
- рецидивист, лишен либо ограничен в дееспособности, что признано судом, его судят либо он находится под следствием за преступления против государства плюс другие тяжкие преступления, судим за такие деяния и его судимость не снята;
- подвергался уголовному преследованию, но преследование было прекращено по нереабилитирующим основаниям;
- со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;
- постоянно проживает за границей и(или) оформляет документы, чтобы там постоянно жить, данное ограничение касается и его близких родственников — родителей, детей, супругов, братьев, сестер (полнородных — оба родителя общие и неполнородных — только один родитель общий), усыновителей, усыновленных;
- в ходе проверочных мероприятий своими действиями угрожал безопасности РФ;
- уклонялся от проверочных мероприятий и(или) указал заведомо ложные сведения в анкете.
ДОПУСК ОРГАНИЗАЦИЙ К ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
Предприятия, учреждения и организации допускаются к проведению работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, путем получения ими лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.
Для получения лицензии проводится специальная экспертиза юридического лица и аттестация его руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну. Расходы относятся на счет юридического лица.
При соблюдении каких условий организации будет выдана лицензия на И проведение работ со сведениями, составляющими государственную тайну?
Лицензия выдается при соблюдении следующих условий.
Условие 1. Соблюдение требований законодательных и иных нормативных актов РФ по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений.
Условие 2. Наличие в структуре предприятия подразделения по защите государственной тайны и необходимого числа специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, уровень квалификации которых достаточен для обеспечения защиты государственной тайны.
Условие 3. Наличие на предприятии средств защиты информации, имеющих сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности.
Лицензирование деятельности юридических лиц по проведению работ с использованием сведений, составляющих гостайну, проводится в соответствии с Постановлением № 333
Обратите внимание: на данные отношения не распространяется действие Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».?. На какой срок выдается лицензия?
На какой срок выдается лицензия?
Срок действия лицензии зависит от специфики деятельности и не может превышать пять лет. По просьбе заявителя лицензия может выдаваться на меньший срок.
Как и кем проводится специальная экспертиза?
Специальная экспертиза предприятия предполагает проверку выполнения требований нормативно-методических документов по режиму секретности, противодействию иностранным техническим разведкам и защите информации от утечки по техническим каналам, а также соблюдение других условий, необходимых для получения лицензии.
Организация и проведение специальных экспертиз осуществляется ФСБ России, ФСТЭК России, Службой внешней разведки РФ, Минобороны РФ, другими министерствами и ведомствами РФ и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», руководителям которых даны полномочия на отнесение к государственной тайне сведений в отношении подведомственных им предприятий.
Как проводится государственная аттестация руководителей организации?
Указанные выше органы и организации проводят аттестацию руководителей. От аттестации освобождаются руководители предприятий, имеющие документ об окончании образовательного учреждения, включенного в перечень, определяемый Межведомственной комиссией, если со времени окончания образовательного учреждения прошло не более пяти лет.
СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ЛИЦАМ, ДОПУСКАЕМЫМ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ
Статья 21 Закона о гостайне предусматривает следующие социальные гарантии для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе.
Гарантия 1. Процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ.
Законодательством предусмотрены два вида надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну:
- ежемесячная процентная надбавка к заработной плате за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- ежемесячная процентная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны.
Гарантия 2. Преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.
Под «прочими равными условиями» здесь следует понимать производительность труда и квалификацию работника (ст. 179 ТК РФ).
Особенности процедуры ЗГТ для лиц, находящихся на военной службе
Допуск к сведениям, признанным гостайной, не открывается автоматически под ту или иную должность, всё делается исключительно добровольно, т.к. владение данными приводит к ряду ограничений. Предварительно лицо, которому предполагается открыть доступ, подвергается проверке компетентными органами, это МВД, ФСБ, МИД, Минздрав. Проверяются:
- данные, указанные кандидатом при заполнении соответствующей анкеты;
- сведения о родных;
- наличие судимостей;
- факты проживания за границей страны;
- психическое состояние.
С целью недопущения проблем в ходе проверочных мероприятий лицо, заполняющее анкету обязано предоставлять только правдивые ответы. Результатом проверки может быть как разрешение на открытие военнослужащему допуска, так и отказ, причем отказавшая структура не обязана давать отчет кандидату о причинах отрицательного решения.
Основаниями отказа как правило становятся:
- присутствие в биографии судимости;
- диагностируемые случаи нервных расстройств;
- обнаружение компрометирующей информации о близких родственниках;
- долговременное проживание за границей, в т.ч. проживающие постоянно за пределами РФ члены семьи кандидата;
- проблемы с ЗГТ ранее.
Военнослужащим, получившим доступ к ГТ, вменяется в обязанность строгое соблюдение инструкции МО РФ и отдельных требований по обращению с документами, вещами и носителями информации, установленных для работников режимных объектов.
В процессе службы лица проводятся периодические проверки, гарантирующие ЗГТ. По окончании срока действия допуск может быть продлен. Если принято решение о закрытии допуска лица к секретным сведениям, это не означает, что с военнослужащим автоматически разрывается контракт. Переход на другую работу (например, в иную военчасть) не может считаться основанием для прекращения выданного ранее допуска, если по сути человек будет продолжать такую же деятельность, как и раньше, однако документальное ознакомление с содержанием ГТ и обязательства по её сохранению на новом месте службы проводятся обязательно.
Порядок предоставления доступа к гостайне
Доступ к гостайне предоставляется только в добровольном порядке. Мероприятие подразделяется на эти этапы:
- Принятие сотрудником обязательств по защите гостайны.
- Предоставление согласия на ограничение прав. В частности, в отношении лица, работающего с тайной, действуют определенные запреты. Это ограничение на выезд за рубеж, на использование разработок и изобретений.
- Получение письменного согласия на проверку. Последние осуществляются в отношении трудящегося, на которого оформляется допуск. Проверка выполняется ФСБ и органами безопасности. Если выдается допуск третей формы, то проверка органами безопасности осуществляться не будет. Исключение – есть сомнение в достоверности личных данных, предоставленных сотрудником. Проверка нужна для установления данных, которые могут стать препятствием к получению доступа к тайне. В частности, это следующие препятствия: недееспособность или ограниченная дееспособность, нахождение под судом за тяжелые правонарушения, неснятая судимость, противопоказания для деятельности. Также это постоянное проживание сотрудника или его родственников за границей, подача ими заявления на выезд на ПМЖ в другую страну, предоставление на проверку подложных сведений. Доступ не выдается тем лицам, которые создают угрозу безопасности страны. Решение о предоставлении доступа принимается руководителем госоргана.
- Установление вида и размера соцгарантий, которые получит сотрудник. В частности, это надбавки к ЗП. Устанавливаются в процентном соотношении. Предоставленные соцгарантии должны быть зафиксированы трудовым договором.
- Ознакомление сотрудника с законами и нормами, касающимися гостайны. Лицо должно знать об ответственности за разглашение сведений. В частности, это уголовная, дисциплинарная, административная ответственность. Накладывается на основании статьи 26 ФЗ №5485-1 «О гостайне».
- Руководитель принимает решение о предоставлении допуска.
В статье 25 ФЗ №5485-1 указано, что руководитель несет личную ответственность за выбор сотрудников, которым предоставляется доступ к гостайне.
Оформление допуска к гостайне
- Номенклатура должностей, для которых нужен допуск.
- Анкета, заполняемая самим сотрудником.
- Учетная карточка на лиц с доступом к секретным данным.
- Перечень лиц, которые уже допущены к секретным данным.
- Отметка ФСБ об осуществлении проверки для выдачи доступа.
- Типовое соглашение об оформлении допуска к гостайне.
Согласно пункту 16 Инструкции о порядке допуска, отправлять трудящихся в органы по защите гостайны нельзя.
Инструкция по оформлению
Оформление допуска – процедура довольно сложная, предполагающая работу с множеством документов. А потому в ходе нее часто возникают затруднения. Рассмотрим оформление по шагам:
- Формирование перечня специальностей, на которые нужно оформлять допуск. В этот перечень могут входить только те должности, работа на которых не может быть произведена без доступа к гостайне. В номенклатуру могут вноситься изменения. Но они должны согласовываться и утверждаться в нормативном порядке. Номенклатура меняется не реже раза в 5 лет.
- Сотрудники, на которых оформляется доступ, заполняют анкеты. Заполненная анкета направляется в кадровую службу. Там она подписывается кадровиком. Анкету нужно заверить печатью фирмы.
- Кадровики сверяют данные, указанные в анкете, с данными, указанными в личных документах сотрудника. Уточняются некоторые моменты. Лицо нужно познакомить с типовым содержанием контракта о неразглашении гостайны. Итоги беседы с сотрудником доносятся до руководителя отдела по защите тайны.
- Отдел по защите гостайны оценивает первичные данные на сотрудника. Если их недостаточно, запрашиваются дополнительные документы. К примеру, это может быть справка с прошлого места службы.
- Обязательства сотрудника и фирмы фиксируются в контракте об оформлении допуска. Договор должен соответствовать нормам ГК РФ и ТК РФ. Контракт – это не само трудовое соглашение, но лишь приложение к нему.
С момента подписания этого контракта у сотрудника появляется ряд обязательств. В частности, он не может разглашать гостайну. Если он нарушит это правило, его ждут санкции.
Неполный перечень информационных данных, составляющих Государственную тайну в области ВС
В области ВС РФ к секретным сведениям относятся:
- оперативно-стратегические планы;
- документация, касающаяся военных операций и подготовительных мероприятий к ним;
- документы, регламентирующие мобилизационные мероприятия, в том числе создание и использование мобресурса и мобрезерва;
- направления, программы, технологии производства и разработки военной техники, вооружения, ракетного топлива и боеприпасов;
- использование и утилизация ядерного оружия;
- материалы о секретных военных объектах (боеготовность, дислокация, уровень защищенности и т.д.);
- информация о численности войск, их боевом обеспечении, регулярном снабжении и организационной структуре.
Тайными считаются подробные данные о военно-оперативной и военно-политической обстановке в стране.
Материалы, составляющие ГТ, засекречиваются сроком на 30 лет. Для их преждевременного рассекречивания государству необходимо принять международные обязательства по открытому обмену секретными данными. Иной причиной может быть изменение внешнеполитической ситуации, при которых секретные сведения утрачивают актуальность.
В настоящее время МО (Министерством обороны) отрегулирован ряд специальных мероприятий по ЗГТ, созданы спецподразделения, регламентирован допуск военнослужащих к секретной информации. Издан приказ о порядке учета осведомленности и допуска к ГТ.
Срок действия и прекращение допуска
Для лиц, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, проводятся периодические проверки сведений предоставленных ими при первичном оформлении допуска.Для лиц по I форме допуска – через каждые 10 лет, а по II и III формам – через 15 лет.По мере отпадения необходимости с ознакомлением со сведениями, составляющими государственную тайну, может быть принято решение о прекращении допуска. Такое решение принимается тем должностным лицом, которое принимало решение о допуске к сведениям.
Основания для прекращения допуска могут являться:• Прекращение контракта или организационно-штатные мероприятия (сокращение штата) ликвидация воинской части и пр.);• Однократное нарушение военнослужащим требований по обращению со сведениями, содержащими государственную тайну;• Нарушение самим лицом или его близкими родственника требований п 10 Инструкции МО (совершение уголовного преступления, выезд на постоянное место жительства за границу и т.п.).Прекращение допуска к сведениям государственной тайны автоматически влечет расторжение с ним контракта (на воинскую службу) или занятие определенных должностей. Однако, переход на другую работу (перевод в другую в/ч, повышение по службе) не является основанием для прекращения допуска к гостайне, если необходимость в ознакомлении с содержащими её сведениями имеется и по новому месту службы.В этих случаях дополнительные проверочные мероприятия уже не проводятся.Допуск к сведениям, содержащим государственную тайну всегда был очень ответственным мероприятием. Лица, получившие такой допуск, на многие годы становились «невыездными». В настоящее время режим несколько смягчился, но по-прежнему, к носителям государственной тайны предъявляются повышенные требования и в отношении их действует целый ряд специальных ограничений.
Порядок оформления допуска
Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, в РФ осуществляется исключительно на добровольных началах. Иными словами – занятие той или иной должности не влечет автоматического допуска к секретным или совершенно секретным сведениям. Более того, допуск к гостайне тесно увязан с возможностью замещения целого ряда должностей или получения образования в военных вузах по большинству специальностей. Так как владение сведениями, составляющими государственную тайну, влет целый ряд ограничений, абитуриент, призывник или лицо, заключающее контракт на службу в вооруженных силах РФ, должен осознавать, что эти ограничения будут действовать в отношении его и осознанно принимать их.Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну для абитуриентов военных вузов, призывников срочной службы и лиц, заключающих контракт на службу в ВС РФ оформляется военными комиссариатами по месту жительства.В зависимости от степени секретности сведений, к которым будет допущен кандидат в процессе прохождения воинской службы, в отношении его могут (III степень) или в обязательном порядке (I и II степени) проводится проверочные мероприятия, согласие на проведение которых кандидат дает в своей анкете.Проверочные мероприятия включают в себя:• Проверку сведений, сообщенных гражданином в анкете;• Проверку наличия снятых и не снятых судимостей;• Проверку сведений о родственниках кандидата (отца, матери, супруга, детей старше 14 лет);• Проверку физического и психического здоровья кандидата;• Выявление фактов постоянного или длительного проживания за границей РФ.
После получения всех запрашиваемых сведений от компетентных органов: ФСБ, МВД, Минздрав РФ, МИД РФ – выдается заключение о возможности допуска кандидата к сведениям, составляющим государственную тайну и форме допуска.
Основаниями для отказа могут являться:
• Наличие судимостей;• Участие кандидата в деятельности, направленной против интересов государства;• Частичная или полная недееспособность в силу психического или физического заболевания;• Наличие компрометирующих данных (судимость, нахождение под следствием) близких родственников кандидата;• Длительное (более 6 месяцев) проживание за границей или наличие родственников, постоянно проживающих за рубежом;• Имевшее место отстранение (лишение допуска) к сведениям составляющим государственную тайну по компрометирующим основаниям: нарушение режима секретности, разглашение сведений, утеря секретных документов и т.п.При этом орган, уполномоченный на проведении проверки и дающий заключение, не обязан информировать кандидата о причинах отказа в допуске к сведениям, составляющим гостайну.После получения соответствующей формы допуска к государственной тайне лицо дает подписку о неразглашении сведений ставших ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей и предупреждается об ответственности за нарушение порядка обращения с такими сведениями.
История ЗГТ в армии: первые нововведения в царской России
На самом деле защите государственных секретов, в особенности связанных с ведением военной службы, имеющимися фондами, запасами, стратегиями подготовки и особенностями действий служащих, уделяли повышенное внимание ещё со времён Российской империи. Это не новшество, вызванное некоторыми политическими и военными нестабильностями в мире, а вынужденная важная мера безопасности армии
История законодательного регулирования ЗГТ в армии и в России ведет официальный отсчет ещё с 1724 года, именно в тот год Петром Первым был подписан указ «О делах тайности подлежащих». На основании данного царского указа даже неумышленное разглашение тайных сведений относилось к числу государственных преступлений и подлежало серьёзному наказанию.
Интересно, что в Российской империи хоть и ввели гостайну с законной защитой таких сведений, централизованную систему охраны данных не разработали. С четкостью понимания секретности данных тоже были проблемы. ЗГТ занимались несколько ведомств отдельно (Департамент полиции, Военное ведомство, а также Иностранных дел), каждое в пределах своего масштаба обеспечивало и контролировало защиту.
Общий, касающийся внешней безопасности России специальный перечень сведений и изображений, впервые был издан и утвержден в 1914 году. Согласно ему разглашение секретных данных и информации подвергалось уголовному наказанию.
Формы допуска к государственной тайне
В настоящее время существует три основных степени градации сведений, составляющих государственной тайну, допуск к которым оформляется соответствующими допусками:• ОВ (особой важности) – высшая степень (I);• СС (совершенно секретно) – средняя степень (II);• С (секретно) – низшая форма допуска (III).Ранее существовала, не входящая в перечень сведений, составляющих государственную тайну, степь ограничения допуска к некоторым служебным и иным сведениям ДСП (для служебного пользования). В настоящее время эта степень защиты данных от широкого распространения в нормативных документах не упоминается.Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, напрямую не зависит от звания или должности, которые занимает военнослужащий
Сведениями ОВ (I) может (по должности) владеть Министр Обороны РФ в звании генерала армии и шифровальщик в звании сержанта или прапорщика. При этом требования по её соблюдению и порядок оформления допуска к подобным сведениям для них будут совершенно одинаковыми.
Порядок ознакомления со сведениями
Прохождение проверочных мероприятий и получение допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, не означает автоматического допуска ко всем сведениям, включенным в ту или иную категорию. В каждом конкретном случае лицо, уполномоченное на принятие решения о допуске к гостайне принимает решение по конкретному военнослужащему (лицу, работающему по контракту) и определяет объем сведений, с которыми может быть ознакомлен военнослужащий.• Министр обороны РФ – в отношении своих заместителей, командующими военными округами и родами войск, и лиц, непосредственно подчиненных ему;• Командиры воинских частей – в отношении всего личного состава воинской части;• Военкомы округов – в отношении демобилизованных, находящихся в запасе, подлежащих призыву на военную службу или сборы, абитуриентов военных ВУЗов;• Руководители организации – заказчика выполнения работ в интересах МО РФ – в отношении руководителей предприятий-подрядчиков и их работников.Лица, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну, обязаны соблюдать должностную инструкцию МО РФ и требования сотрудников режимных объектов по обращению с документами, образцами, веществами и пр. носителями.