Все этапы получения РВП от сбора документов и до получения решения

Кто имеет право на получение разрешения

Получить РВП, разрешение на временное проживание может совершеннолетний иностранец из любого государства мира. Родители для своих детей также могут оформить документ. Для несовершеннолетних порядок выдачи РВП такой же, как и для взрослых, но они не подтверждают знание русского языка.

РВП можно оформить двумя путями:

• в пределах установленной законодательством квоты;
• без учёта квоты, если имеются основания.

Условия получения разрешения по квоте

Ежегодно власти РФ для каждого региона устанавливают квоты, в пределах которой выдаются РВП. Они назначаются ежемесячно или ежеквартально. Когда квоты заканчиваются, подать заявку на РВП можно на следующий год либо в другом регионе РФ. Число разрешений зависит от уровня рождаемости и возможностей каждого субъекта РФ трудоустроить иностранцев.

Примерно 30% всех квот в 2018 году приходится на Центральный федеральный округ

Порядок регулирования выдачи квот в РФ

Получение квоты чем-то напоминает участие в конкурсе. Мигранту нужно «убедить» чиновников, что он соответствует установленным требованиям. Процедура получения квоты начинается с заполнения заявления на РВП и сбора документов. Пакет бумаг передаётся в отделение ГУВМ выбранного региона РФ. Решение о возможности выделения квоты принимается уже после предоставления всех документов.

Если квоты закончились, бумаги не примут, и оформить РВП в текущем году не получится, по крайней мере, в этом регионе.

Комиссия рассматривает заявку и принимает решение о выдаче РВП или отказе. Ответ сообщают иностранцу.

Если квоты исчерпаны, можно подать заявку в другой регион РФ

Как можно получить квоту

Что повлияет на решение о предоставлении квоты? Учитываются такие характеристики:

• Высшее образование. Диплом университета или института — весомый аргумент в пользу мигранта. Студенты вузов РФ также имеют неплохие шансы получить квоту.
• Родственник в России. Квота не требуется мигрантам, у которых в РФ живут дети, супруги, родители. Но если имеется, например, тётя, её следует также указать в заявке. Подобный факт может стать в некоторых случаях определяющим.
• Жильё в РФ — прекрасный довод в вопросе выделения квоты. Если своего жилья нет, то можно к пакету бумаг приложить письмо от собственника недвижимости, где он гарантирует регистрацию иностранца после получения разрешения.
• Трудоустройство. Этот аргумент также станет весомым преимуществом мигранта перед остальными иностранцами, особенно если его работодатель напишет рекомендации. Официальная работа — большой плюс для мигранта.

Если квоту получить не удалось сразу, подавать заявку можно каждый месяц. Возможно, правительство увеличит их число. Если заявление писалось в конце года, когда квоты уже исчерпаны, нужно это сделать на следующий год. Альтернатива — попытаться получить РВП в другом регионе РФ.

Если иностранец имеет диплом о высшем образовании, это значительно повысит шансы на получение РВП

Кому документ выдаётся без квоты

Некоторые лица могут получить РВП без учёта квотирования:

• рождённые в России;
• рождённые в РСФСР и имевшие гражданство Советского Союза;
• недееспособные мигранты, имеющие детей-россиян;
• состоящие в браке с гражданином РФ;
• инвестировавшие денежные средства в экономику РФ в определённых размерах;
• проходящие военную службу в РФ (разрешение выдаётся на срок несения службы);
• имеющие несовершеннолетнего ребёнка-гражданина РФ, признанного недееспособным;
• участвующие в госпрограмме переселения соотечественников.

Квота не нужна детям, если они получают разрешение одновременно со своими родителями-иностранцами либо по их заявке, а также высококвалифицированным специалистам и членам их семей.

Разрешение по браку

РВП предоставляется также в тех случаях, когда иностранный гражданин заключает брак с гражданином РФ, и новобрачные намерены проживать в России. Необходимо знать о том, что брак должен быть заключен в соответствии с законодательством РФ.

Если брак заключается на территории РФ, то его можно заключить только в 4 московском ЗАГСе (кроме тех случаях, когда гражданин РФ вступает в брак с гражданином Украины: в этом случае оформление быть в любом ЗАГСе). Если брак заключается за пределами РФ, то все законодательные требования РФ должны быть строго соблюдены.

Далее, необходимо встать на миграционный учет и предъявить заявление с необходимыми документами. Кроме вышеперечисленных основных документов, необходимых для получения разрешения, также следует предъявить документы, подтверждающие факт заключения брака (свидетельство о браке).

Справка! РВП по браку выдается вне установленной квоты.

Важно помнить о том, что брак должен быть реальным: т.е. супруги должны иметь намерение проживать и вести совместное хозяйство. При заключении фиктивного союза возможность получения разрешения отпадает. А суд признает такой брак недействительным.

Как подать документы на РВП?

Чтобы получить заветное разрешение, есть три пути:

• прийти на прием в УФМС;
• обратиться в консульство;
• воспользоваться .

Обращаться за РВП нужно тогда,  когда собран пакет необходимых документов.

Список документов мигранта, которые нужно собрать для оформления РВП:

• заявление (отметим, что бланк заявления – оно составляется в 2 экземплярах – будет выдан на месте);
• удостоверение личности (в большинстве ситуаций это паспорт), а также подтверждение гражданства или отсутствия такового. Срок действия этих документов обязательно должен составлять как минимум 6 месяцев;
• документ, который подтвердит, что заявитель не был судим (справка должна быть получена в той стране, откуда приехал заявитель, и при этом не ранее чем за 3 месяца до подачи бумаг на РВП);
• справка о том, что гражданин не болен опасными для окружающих инфекционными заболеваниями (этот список размещен в приказе Минздрава России от 29 июня 2015 года № 384н) и не страдает зависимостью от наркотиков;
• справка, которая докажет, что человек не ВИЧ-инфицирован. В случае наличия болезни данный сертификат не требуется людям, имеющим близких родственников (родители, супруги, дети), которые постоянно живут в России. Важное условие – иностранец не должен нарушать законодательство РФ, которое предупреждает о распространении болезней;
• квитанция об уплате пошлины (1600 рублей);
• 2 фотографии 35 х 45 миллиметров (или же 5 таких фотографий – для людей без гражданства). Фото необязательно должны быть цветными, подойдут и черно-белые. На снимке человек должен быть без шляпы или иного головного убора. Если это противоречит его религиозным убеждениям, то головной убор можно оставить, но при этом обязательно должен быть открыт овал лица. Если человек всегда носит очки, ему лучше сделать снимок в них, но на стеклах не должно быть тонировки;
• документы, подтверждающие, что заявитель владеет русским языком, знает историю государства и основные требования нашего законодательства. Данные «лингвистические» знания нужно доказывать даже жителям ближайших соседних стран – гражданам Украины, Армении, Молдовы, Узбекистана и т. д.

При обращении за РВП свои знания не придется доказывать следующим категориям граждан:

• мужчинам, отметившим 65-летний юбилей;
• женщинам старше 60 лет;
• гражданам Беларуси;
• тем, кто принимает участие в федеральной программе переселения.

Об уровне знания русского языка, истории и законов России может свидетельствовать:

• соответствующий сертификат;
• школьный аттестат, выданный до 1 сентября 1991 года любым из государств, входивших в состав СССР;
• документ о прохождении обучения на территории современной России.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные бумаги:

• Если нужно оформить РВП детям или недееспособным людям, то нужны также документы их законных представителей.
• Если заявитель живет в стране, не имеющей отношения к его гражданству, для получения РВП ему придется предъявить свой вид на жительство.

Если подача бумаг в ведомство была корректна и они впоследствии успешно прошли проверку, о получении квоты вам сообщат в течение 6 месяцев. Если речь идет о въезде в страну по безвизовому режиму или участии в госпрограмме переселения, то срок готовности РВП составит 60 дней.

Документы «по собственному желанию»

Дополнительно по своей инициативе заявитель может принести следующие бумаги:

• миграционную карту (если иностранцу для въезда не потребовалась виза);
• уведомление о том, что он стоит на учете в налоговой службе (также актуально для безвизового режима);
• свидетельство об участии в госпрограмме по переселению.

Процедура получения

Порядок оформления также подробно описан в ст. 6 ФЗ № 115 и Административном регламенте МВД.

Согласно указанным нормативным актам, существует три способа подачи документов, а именно:

• личное обращение в территориальное подразделение по вопросам миграции ГУВМ МВД по месту своего временного пребывания, если иностранец уже находится в России;
• подача заявления и документов через сайт Госуслуг, если иностранец находится в России и уже успел зарегистрироваться в ЕСИА;
• через дипломатическое представительство РФ в стране его проживания, если разрешение запрашивается с территории страны исхода.

При рассмотрении запроса миграционные органы проверяют условия пребывания в России, направляют все необходимые запросы в пограничную службу, службу безопасности и прочие компетентные органы. Результат направляется заявителю почтовым отправлением.

В случае принятия положительного решения заявитель приглашается в отделение ГУВМ по месту своего временного пребывания для проставления штампа-отметки в загранпаспорте (или ином равноценном документе) или оформления отдельного разрешительного документа.

Дополнительные положения

При выдаче разрешения на временное проживание иностранный гражданин подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Иностранные граждане, проживающие в РФ на основании разрешения на временное проживание, подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания в соответствии с Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Основанием для регистрации временно проживающего в РФ иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного лица права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В случае если иностранный гражданин, оформивший в установленном порядке разрешение на временное проживание, не имеет документов, подтверждающих его право пользования жилым помещением, он обязан в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9, встать на учет по месту пребывания.

Временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган ФМС России по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ (далее – уведомление), форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 17 января 2007 г. № 21 с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган ФМС России. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом ФМС России самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в РФ.

При наличии уважительных причин уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением вышеперечисленных документов, а также документов, подтверждающих невозможность подать уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Внимание! В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ. Неподача иностранным гражданином уведомления о подтверждении своего проживания в РФ является основанием для его привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неподача иностранным гражданином уведомления о подтверждении своего проживания в РФ является основанием для его привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не вправе по собственному желанию избирать место своего проживания вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Приобретение РВП гражданами Содружества Независимых Государств

Пребывание иностранного гражданина на территории РФ ограничено сроком выданной ему визы. Приехавшие из безвизовых стран граждане могут законно находиться в стране 90 суток. Такой безвизовый режим установлен для всех стран СНГ. На протяжении указанного срока иностранец, желающий работать в России или долговременно жить, должен приобрести статус временно проживающего.

Таким образом, говоря о том, можно ли гражданину СНГ получить РВП, надо учесть нюансы его оформления для отдельных государств.

Особенности для граждан Белоруссии

Граждане Беларуси находятся в самом выгодном положении по отношению к мигрантам других стран СНГ. Благодаря договоренностям, закрепленным Соглашением между РФ и республикой Беларусь, ратифицированным 27.10.2008, получение вида на жительство гражданами этой страны возможно без получения РВП. Кроме того, мигранты не подтверждают знание русского языка и истории России.

Особенности для граждан Украины

Напряженная политическая ситуация в Украине направила многих ее жителей для работы и проживания в Россию. Процедурность обретения статуса, временно проживающего, для иммигрантов этой страны ничем не отличается от общего порядка. Основной нюанс получения разрешения связан с в установленном законом порядке.

Особенности для граждан Молдовы

Жителям Молдовы, решившим трудоустроиться и проживать в Российской Федерации, ждать выдачи разрешения на временное проживание придется лишь 60 дней, а не полгода, как гражданам с визами. Данная страна СНГ имеет дружественные соглашения с Россией, поэтому при соблюдении нормативных требований оформление разрешения будет недолгим.

Особенности для граждан Таджикистана

В феврале 2017 года в Душанбе подписано Соглашение между Минтруда и соцзащиты РФ и Минтруда миграции и занятости населения Республики Таджикистан. Страны договорились сотрудничать в области миграционных вопросов, что, возможно, в дальнейшем упростит для мигрантов трудоустройство в РФ. Сегодня поэтапность приобретения РВП таджиками идентична с правилами для жителей других государств.

Особенности для граждан Казахстана

Соглашение от 26.02.1999 «Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства» (Соглашение) создало для жителей перечисленных стран более доступные условия получения как РВП, так и гражданства.

Особенности для граждан Киргизии

Порядок приема киргизов в российское гражданство по Соглашению является случаем приема в упрощенном порядке, но имеет при этом ряд нюансов. В большинстве своем они значительно упрощают и ускоряют процедуру, однако жителям Киргизии все равно не избежать сбора пакета документов для РВП, предусмотренного миграционными законами.

Особенности для граждан Армении

Присоединившись 10 октября 2014 года к договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, Армения дала возможность своим граждан на достаточно простых условиях перемещаться для проживания в РФ. Увеличился срок постановки на миграционный учет, не такими жёсткими стали требования к патентам.

Особенности для граждан Туркменистана

Протокол от 18.05.1995 «О порядке реализации Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев» узаконил возможность получения мигрантами, при наличии в РФ собственности на недвижимое имущество, ВНЖ без оформления временного проживания.

Особенности для граждан Узбекистана

Оформление разрешения на временное проживание для узбекских иммигрантов имеет особенностью обязательное наличие у гражданина (с электронным носителем информации). Без такого документа заявка на получение статуса «временно проживающий» даже не будет рассматриваться.

Особенности для граждан Азербайджана

Соглашение, подписанное 03.07.1997 между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан России и Азербайджана, создает условия для получения РВП иммигрантами в течение 60 дней с момента подачи заявления.

Продление разрешения на временное проживание – можно ли продлить РВП?

В отдельных случаях гражданин, проживший в Российской Федерации на основании разрешения вида на жительства, может продлить свое разрешение на определенный срок. Данная процедура видится довольно сложной, и разительно отличается от процесса продления вида на жительство, которое можно пролонгировать на тот же срок (5 лет).

Федеральным законом №115 предусмотрена возможность продления разрежения на временное проживание на срок не более 180 дней в связи с наличием форс-мажорных обстоятельств. В случае если уважительных причин не усматривается, мигранту отказывается в продлении РВП, и он вынужден будет подать документы на оформление вида на жительство или покинуть территорию Российской Федерации.

Продлевающий разрешение обязан проживать на территории субъекта, в котором он жил и ранее при наличии действующего разрешения. Исключениями в данном случае являются: лица, ставшие участниками программы по добровольному переселению соотечественников; если у гражданина есть родственники или недвижимое имущество в другом регионе страны.

Сама процедура продления во многом сходна процессу первичной подачи документов на оформление РВП. Желающему нужно обратиться в ранее выдавший ему разрешение ГУВМ с пакетом документов об отсутствии у него судимостей и серьезных болезней.

Особый упор при предоставлении документации следует сделать на сведениях, указывающих на наличие у мигранта работы и источника средств к существованию на протяжении действия разрешения.

Также стоит отметить, что для сотрудника внутренних дел одним из главных факторов при принятии решения о продлении будет являться то, насколько исправно мигрант подавал сведения, подтверждающие проживание на территории Российской Федерации в соответствии с разрешением в прошедшие 3 года.

Нужно сказать, что иностранец должен подать документы на продление РВП до окончания срока его действия, поскольку в случае истечения данного срока гражданин вынужден будет покинуть РФ. В связи с этим, подавать комплект необходимых документов стоит заблаговременно.

При оформлении продления ставится печать на обратную сторону миграционной карты для того, чтобы мигрант мог выехать из России по данному основанию.

Таким образом, для того, чтобы успешно продлить разрешение на временное проживание, гражданин должен заранее позаботиться о подаче документов и иметь хорошую характеристику, связанную с добросовестным исполнением обязанности по предоставлению документов, подтверждающих его проживание РФ на основании РВП в течение нескольких прошлых лет.