Участковый уполномоченный полиции — описание и полномочия

Это важно

Письменное обращение

Образец жалобы на бездействия участкового полиции выдают при непосредственном обращении в те или иные органы. Приходите в выбранную организацию и составляете жалобу на участкового-полицейского, который отказал в помощи.

Каким образом пишется жалоба? Мы уже сказали, что ее образец выдадут. Но нужно знать о том, что жалоба должна быть написана грамотно. В ней недопустимо употребление бранных и жаргонных слов, слишком эмоциональное описание бездействия уполномоченного.

В жалобе обязательно должны содержаться следующие данные:

• фамилия, имя и отчество заявителя;

• адрес его проживания;

• фамилия, имя и отчество участкового уполномоченного;

• суть жалобы (описывается сухо, без лишних эмоций);

• полное наименование органа, в который подается жалоба;

• материалы, подтверждающие бездействие сотрудника полиции (участкового, в нашем случае).

Можно ли договориться с участковым?

Мы обсуждаем, куда жаловаться на участкового полиции, если он совершенно не желает выполнять свою работу. И с органами, которые способны наказать нерадивого сотрудника МВД, разобрались.

Нельзя ли обойтись без жалобы? Вдруг удастся договориться с участковым уполномоченным полиции?

Откроем тайну: договориться можно всегда. Только этот путь не совсем честный. Готовы выложить энную сумму за решение проблемы? Тогда действуйте. Но мы не советуем этого делать.

Еще можно попробовать надавить на жалость сотрудника полиции. Бывает, что на них это действует. Но не так часто, как материальное подкрепление.

Подумать только: для того чтобы участковый выполнял свои обязанности, необходимо искать какие-то «кнопки» и идти на ухищрения.

Если совесть не позволяет все это делать, а представитель власти бездействует, тогда без жалобы не обойтись. Увы, такие нынче сотрудники полиции в массе своей.

Жалоба участковому

Жалоба будет рассмотрена только в случае ее правильного составления. Обратиться к стражам порядка можно единолично или коллективно.

Если письменное обращение не произвело никакого эффекта по причине халатного отношения уполномоченного полиции к проблеме, можно обратиться для разъяснения дальнейших действий на горячую линию МВД России по телефону 8-800-222-74-47 или позвонить на телефон «Горячей линии в соответствии с регионом проживания.

Настоящая инструкция устанавливает порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявления и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением.

Разрешение заявлений и сообщений о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии – это проверка фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении (сообщении), уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России и принятие в пределах его компетенции решения в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сроки рассмотрения заявлений (сообщений о преступлении): О преступлении — сообщение, изложенное в устной форме (За исключением сообщений, подлежащих занесению в протокол принятия устного заявления о преступлении, протокол явки с повинной) в котором содержится информация об обстоятельствах, указывающих на признаки совершенного или готовящегося преступления; анонимное сообщение, содержащее данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта.

❗ Можно ли не ходить на вызов

Чаще всего беседа проводится с различными лицами с той целью, чтобы воззвать к их моральному облику, объяснить им опасность продолжения ими их антиобщественного поведения. Кроме того, именно в рамках профилактических бесед участковый уполномоченный сообщает о том, какие правовые последствия могут иметь место в том случае, если человек нарушит закон повторно.

В связи с вышесказанным – за исключением лиц, имеющих судимость или вышедших из мест лишения свободы, а также лиц, состоящих на учете в психиатрических учреждениях, – от проведения таких профилактических бесед можно отказаться.

В каких случаях явка обязательна

Если речь идет об опросе на этапе доследственной проверки, то в случае отказа посетить участкового лицу грозит принудительный вызов или визит участкового по месту проживания лица.

Кроме перечисленных выше случаев, также обязательной является явка, когда вызов осуществлен на основании повестки для участия в допросе или ином следственном действии, которое проводит именно участковый. Если человек отказался от явки на допрос, на который его вызвали на основании повестки, то это может быть чревато для него привлечением к уголовной ответственности.

Полицейский досмотр на улице. О каких правах нужно знать гражданину
Читать

Ребенок в качестве свидетеля. Как по закону проходит допрос
Подробнее

Кто такой оперуполномоченный: какими полномочиями он наделен
Смотреть

Дополнительные мероприятия

В обязанности участкового включено участие в работе по подбору кандидатов для осуществления ими внештатной деятельности. В рамках компетенции сотрудник ведет непосредственное руководство их работой. Участковый в процессе своей деятельности должен взаимодействовать с общественными организациями и населением в сфере предотвращения нарушений, охраны порядка и обеспечения безопасности. При чрезвычайных ситуациях служащий принимает неотложные меры по охране имущества, спасению граждан. В таких условиях он должен также содействовать бесперебойной работе аварийных и иных служб. Во время эпизоотии и эпидемий в обязанности участкового также входит обеспечение общественной безопасности при выполнении карантинных мероприятий.

Алгоритм действий при выявлении преступления

Если участкового уведомили о том, что на его территории произошло преступление, тогда он должен совершить следующие действия.

1. Установить дату, адрес совершения преступления, личность предполагаемых виновных.
2. Узнать, в каком состоянии находится пострадавший, получить от него информацию.
3. Найти свидетелей преступления.
4. Рассказать оперативному дежурному о происшествии.
5. Если участковый приехал по адресу до следователей – предпринять меры по предотвращению преступных действий, задержать при возможности виновного или подозреваемого, посильно помочь лицам, которым был нанесен ущерб, обеспечить сохранность улик, рассказать оперативному дежурному о случившемся.
6. Рассказать следственно-оперативной группе о произошедшем.
7. Выполнять указания начальника группы (найти свидетелей, допросить их, вызвать к следователю).

Как правильно подавать заявление в полицию

Кратко. Расскажите о преступлении устно под протокол или сами напишите заявление. Ваше обращение должны зарегистрировать и выдать талон-уведомление. Закон не ограничивает сроки обращения в правоохранительные органы.

Даже если потом дело прекратят из-за срока давности, заявление у вас принять обязаны. Я работник склада, вчера украл свитер, у меня эту вещь нашли, в объяснении в полиции в опорном пункте написали что я вещь сам вернул. Сегодня разговаривал с юристом компании он мне сказал замнем это дело за определенную сумму, ни каких расписок я не писал, он говорит что дело как бы завели но если я отдам деньги за 2 месяца то все будет нормально.

Хотел спросить как мне быть, отдавать деньги или можно не чего не платить?явиться Вам необходимо, но имеете право отказаться от объяснений, это надо будет внести в протокол (отказ) и подписать его. Но думаю (раз Вы так волнуетесь), лучше Вам не идти одному, пригласите адвоката. разбираться по факту (консультироваться, входить в курс дела, гасить конфликтную ситуацию) всегда проще на этапе рассмотрения материала проверки, максимально избегать возбуждения дела, если имеются конфликтные ситуации, недоразумения Если ваш участковый не предпринимает никаких действий для того, чтобы утихомирить разбушевавшихся соседей, пресечь незаконную торговлю алкоголя на придомовой территории и т. д., тогда каждый гражданин РФ имеет право позвонить по телефону горячей линии – 8-800-222-74-47 . Срок течение которого можно забрать заявление в полицию? Это телефон доверия МВД России. Сюда целесообразно звонить в том случае, если на ваших глазах совершается преступление или любое правонарушение, а участковый никак не реагирует на ваши звонки или его вообще нет на месте.

Дополнительные особенности и нюансы

Алгоритм действий при работе с гражданами на учете

Сотрудник полиции должен проводить превентативные работы с нижеперечисленными категориями людей:

• вышедшие из тюрьмы;
• люди с неснятой либо непогашенной судимостью;
• наркоманы, алкоголики;
• находящиеся на учете в клинике или больнице по причине того, что их поведение и поступки представляют потенциальную угрозу жизни и самочувствию окружающих;
• люди, которые совершили незаконные действия в семейной жизни (избиение);
• люди, которые шумят в неподходящие часы, устраивают на дому мастерские, не следят за санитарией дома, не контролируют жизнь своих домашних питомцев или иным образом мешают жить проживающим по соседству лицам;
• молодежь – представители неформальных субкультур, которые совершали административные нарушения, посягали на социальный порядок.

Основные направления деятельности участкового уполномоченного полиции

Широта и разносторонность обязанностей и полномочий статуса участкового уполномоченного, его близость к населению дают основание утверждать, что участковый уполномоченный, являясь представителем полиции, олицетворяет ее на административном участке. Данный тезис находит подтверждение также и в том, что, выполняя свои служебные обязанности, участковый уполномоченный реализует практически все, за редкими исключениями, направления деятельности полиции, обозначенные в ст. 2 Федерального закона «О полиции».

Основными направлениями деятельности участкового уполномоченного являются:

1. защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2. предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3. выявление и раскрытие преступлений;

производство по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, в пределах своей компетенции участковый уполномоченный при несении службы на административном участке участвует:

1. в обеспечении правопорядка в общественных местах;
2. розыске лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, а также пропавших без вести;
3. идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, и в идентификации неопознанных трупов;
4. розыске несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием, а также уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства;
5. контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
6. обеспечении безопасности дорожного движения на административном участке.

Участковый уполномоченный анализирует оперативную обстановку на территории своего административного участка, отслеживает ее изменения и принимает меры к ее нормализации. Необходимо отметить важную роль профилактики преступлений и правонарушений, поскольку совершение преступлений и правонарушений на обслуживаемом участке означает осложнение оперативной обстановки и требует выработки и реализации дополнительных мер по ее нормализации. В то же время качественная профилактическая работа не только способствует снижению числа преступлений и правонарушений, но и создает необходимые условия для соблюдения прав и свобод граждан и обеспечения общественной безопасности.

Одна из отмеченных особенностей правового статуса участкового уполномоченного — профилактический характер его деятельности. Выполняя свои служебные обязанности, участковый уполномоченный осуществляет различные профилактические мероприятия как общей, так и индивидуальной направленности. Основные формы несения службы участковым уполномоченным:

1. проведение профилактического обхода административного участка, включающего в себя, прежде всего, посещение квартир граждан и проведение с ними бесед, направленных на предупреждение преступлений (квартирных краж, угонов и др.) и правонарушений, в том числе в семейно-бытовой сфере, а также на получение сведений о лицах, склонных к нарушениям общественного порядка, для проведения дальнейшей профилактической работы с этими лицами;
2. проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете, включающей в себя: проведение с ними профилактических бесед; наблюдение за их поведением, образом жизни, кругом общения; опросы их родственников, соседей и других лиц; применение мер административного принуждения к лицам, состоящим на профилактическом учете и нарушающим установленные правила поведения.

Необходимо отметить, что проведение участковым уполномоченным индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете, — это часть осуществляемых им специальных надзорных мероприятий в отношении определенных категорий лиц, т.е. часть специального административного надзора, осуществляемого им.

Направления профилактической работы

Служащие ведут учет граждан, которые проживают на вверенной территории. В задачи сотрудников входит ведение профилактической работы при поступлении:

1. Соответствующих сообщений из исправительных учреждений и постановлений суда для лиц, освобожденных из тюрем, колоний и пр., в отношении которых установлены ограничения, согласно ФЗ.
2. Документов из медучреждений на субъектов, страдающих наркоманией или алкоголизмом, состоящих на учете в лечебной организации и представляющих для общества опасность.
3. Рапорта участкового на имя начальника территориального подразделения МВД, согласованного с администрацией ОУУП. В данном документе должны содержаться обоснования необходимости поставить на учет гражданина, подпадающего под одну из характеристик, указанных выше.
4. Сообщения из УИИ или территориального органа ФСИН, копии приговора для лиц, к которым применено наказание, не связанное с тюремным заключением либо условное осуждение.
5. Сведений ПНД о необходимости провести профилактическую работу с несовершеннолетними гражданами, находящимися на учете.

Что делать, если участковый посетил квартиру, когда вы отсутствовали или вам вручили повестку

Данная ситуация не приписана ни в УПК, ни в законе «О полиции». Если сотрудник полиции посетил квартиру во время вашего отсутствия. Обычно вас оповестят, что он хотел провести беседу с вами, чтобы вы связались с ним и пришли в участок на беседу с ним.

Если повестка не была вам вручена, то вы можете ничего не делать, однако желательно все-таки связаться с участковым и поинтересоваться что ему нужно. Вы можете договориться о месте встречи или обсудить все по телефону.

Если же вам была вручена повестка, то вы должны явиться в место, указанное в повестке.

Лица, не достигшие совершеннолетия, могут не являться в участок, если подростку позвонил  по телефону полицейский. Они могут сослаться на то, чтобы участковый связался с их представителями. Сам несовершеннолетний имеет право потребовать от участкового его личную информацию.

Куда жаловаться на участкового полиции?

В случае, если участковый не соблюдает закон, на него необходимо пожаловаться начальнику местного отделения полиции. Первоначально стоит попытаться урегулировать конфликт на ведомственном уровне. Если руководство не отвечает на обращение граждан или защищает нарушителя, существует две инстанции, куда можно написать образец жалобы на участкового:

• Прокуратура. Эта структура выполняет надзорную функцию за соблюдением законности со стороны должностных лиц. По факту обращения обязательно проведут расследование, а виновных привлекут к дисциплинарной или административной ответственности.
• Судебные органы. В случае, если действия/бездействие участкового привели к материальным убыткам или моральному ущербу, прокуратура не поможет, нужно составлять исковое заявление в суд.

Скачать: Образец жалобы на участкового полиции

Права участкового: может ли он самовольно войти в квартиру?

Исключения из данного правила составляют обстоятельства, указанные в части 2 статьи 15 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции». Согласно данной норме участковый полиции имеет право войти в жилое помещение в следующих случаях:

• участковый уполномоченный имеет постановление об осмотре квартиры на предмет поиска и изъятия определенных предметов – оружие, наркотики, иные средства преступления;
• участковый полиции имеет информацию о возможном совершении особо тяжкого преступления или нахождении в доме разыскиваемых преступников.

Следует отметить, что согласно части 4 статьи 15 Закона о полиции при проникновении в квартиру на основании вышеуказанных обстоятельств участковый уполномоченный имеет право взломать дверь и замок.

Может ли самовольно зайти в квартиру?

Что должен сделать участковый при посещении квартиры

Обязанности участкового полиции при проникновении в квартиру указаны в частях 5, 6 и 7 статьи 15 Закона о полиции. Согласно данным нормам при входе в квартиру участковый уполномоченный обязан уведомить жильцов о причине и основаниях осмотра жилья.

Когда подобная процедура или иное промедление может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан участковый полиции обязан использовать оперативные и безопасные способы проникновения в квартиру. После проведения осмотра жилья участковому уполномоченному запрещено распространять информацию о финансовом положении жильцов квартиры и фактах их личной жизни.

Как вы видите, участковый полиции имеет много прав, но и обязанности у него есть. Если вы не знаете своего участкового уполномоченного, то настоятельно рекомендуем с ним познакомиться. Информацию о том, какой участковый уполномоченный отвечает за ваш дом, можно найти на официальном сайте МВД России. Помните, что именно он отвечает за порядок в подъезде и дворе вашего дома. Кстати, если у вас имеются долги по оплате коммунальных услуг, узнайте как произвести .

Если начальники бездействуют

????‍♀️ Как следует вести себя при разговоре с участковым

Можно ли подавать заявление в опорный пункт полицию

В соответствии с данной Инструкцией в территориальных органах МВД России осуществляются:

Разрешение заявлений и сообщений о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии – это проверка фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении (сообщении), уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России и принятие в пределах его компетенции решения в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.2.2. Об административном правонарушении — сообщение, изложенное в устной форме, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения. Сроки рассмотрения заявлений (сообщений о преступлении): Приняв заявление и прилагающиеся документы (при наличии), сотрудник полиции обязан выдать талон-уведомление, подтверждающий факт регистрации обращения. Какие документы необходимы для подачи заявления в полицию, адреса УПП, УМВД, МО МВД, ОМВД, ОПП, ЛО МВД в Москве, бланк заявления для скачивания, его подача онлайн, сроки регистрации.

Если Вам предстоит составить заявление самостоятельно, то следует сделать это грамотно. Во-первых, заявление может быть адресовано либо участковому инспектору либо в органы внутренних дел, где письмо изначально будет рассмотрено начальником подразделения или его заместителем, после чего направленно поручение на рассмотрение заявления участковым инспектором. В правом верхнем углу указывается, кому адресовано заявление с уточнением должности и ФИО, точные данные адресата могут выдать в канцелярии внутренних дел. Ниже обязательно следует указать данные того, кто подает заявление, то есть ФИО заявителя, фактический адрес места нахождения и телефон.

Здесь стоит, несомненно, отметить, что анонимные заявления к рассмотрению не принимаются, за исключением отдельных случаев, когда в них содержится информация о серьезном преступлении.

Профилактический обход

Он включает в себя посещение сооружений, строений, зданий, находящихся на подведомственной территории. В случае необходимости участковый обследует чердаки, подвалы, подъезды пустующих домов или подлежащих сносу. Профилактический обход предполагает также посещение лиц, которые состоят на учете в ОВД, ознакомление жильцов квартир с положениями федерального законодательства, проведение встреч с собственниками объектов, находящихся на подведомственной территории, или их представителями. Данная работа выполняется сотрудником исключительно в форменной одежде с выполнением требований п. 23 Наставления. Профилактический обход – ежедневное мероприятие. В течение года участковый обязан посетить все объекты, жилые в том числе, находящиеся на его административном участке. При посещении квартир сотрудник должен представиться. Он называет свою фамилию, должность. По требованию жильцов служащий предъявляет удостоверение в раскрытом виде. Сотрудник должен сообщить цель своего визита, проинформировать об адресе отделения полиции, расположении помещения для приема, режиме его работы

В рамках обхода служащий разъясняет гражданам информацию о мерах предосторожности для предотвращения нарушений и преступлений, направленных на обеспечение безопасности, имущественной в том числе

Работа, связанная с несовершеннолетними

В пределах компетенции участковый участвует в розыске лиц, не достигших 18 лет, ушедших самовольно из семьи или специализированного учреждения (закрытого типа в том числе), нуждающихся в реабилитации. Сотрудник предпринимает меры по выявлению граждан, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность, систематическое потребление алкоголя, наркотиков, одурманивающих, психотропных соединений, занятие проституцией, попрошайничеством и бродяжничеством. В рамках своей компетенции служащий осуществляет действия, направленные на пресечение такого поведения, информирует заинтересованные подразделения об этом. Сотрудник должен выявлять лиц, не достигших 18 лет, проживающих в ненадлежащих бытовых условиях, извещая об этом ПДН.

Каковы полномочия?

Перечень полномочий определен приказом МВД № 900 от 16.09.2002 года.
Участковые полиции наделены широким списком полномочий (более 90 пунктов) почти во всех направлениях деятельности ОВД.

Участковые полиции выступают в качестве дознавателей в уголовном процессе. Однако предварительным и дальнейшим расследованием преступлений занимаются иные подразделения. Роль участкового в уголовном процессе – участие в возбуждении уголовного дела.

Полномочия участковых по назначению административных наказаний регламентированы КоАП РФ.
Согласно Приказу МВД РФ № 1166 от 31 декабря 2012 года в перечень обязанностей и полномочий участкового полиции входит:

• Участковый обязан принимать меры по защите здоровья, жизни, прав и свобод граждан, которые закреплены за ним на определенной территории.
• Оказывать противодействие преступности и осуществлять контроль над общественным порядком, пресекая любые попытки нарушений.
• Обеспечить безопасное проживание всех граждан, которые проживают на доверенной ему территории.
• Раскрывать преступления и предупреждать административные правонарушения.
• Следить за порядком в общественных местах.
• Участвовать в розыскных мероприятиях граждан, которые являются подозреваемыми или обвиняемыми в преступлении.
• Участвовать в розыске несовершеннолетних и пропавших без вести граждан, а также лиц, нуждающихся в принудительной госпитализации на основании решения суда (при их отказе).
• Участвовать в распознавании неопознанных трупов.
• Обеспечивать безопасность дорожного движения и контролировать соблюдение жителями законодательства по части оборота оружия.

ФЗ №3

Профилактическая деятельность

Несение службы

Права, обязанности участковых уполномоченных определяются в федеральных нормативных актах и локальных документах, принятых в соответствии с ними. Выполняя задачи, сотрудники наделяются рядом полномочий. С их реализацией непосредственным образом связаны должностные обязанности участкового. В рамках служебной деятельности сотрудник принимает сообщения, заявления, прочие сведения, касающиеся административных нарушений или преступлений, а также происшествий. Полученная информация незамедлительно передается в дежурную часть с помощью доступных средств связи. При прибытии в отделение или другое служебное помещение сведения записываются в журнал учета заявлений, обращений и приема граждан.

Содействие сотрудникам других подразделений

В пределах компетенции участковый обязан выполнять судебные решения, по письменному распоряжению руководителя территориального ОВД – письменные поручения, данные следователем, органом дознания о производстве определенных действий, задержании граждан, обвиняемых либо подозреваемых в преступлениях. В рамках своей деятельности, сотрудник ведет административные дела и пресекает нарушения. В пределах компетенции участковый содействует служащим подразделений ОВД, иных федеральных исполнительных структур для установления на подведомственной ему территории местонахождения граждан:

• объявленных в розыск;
• подозреваемых/обвиняемых в преступлении или совершивших его;
• скрывшихся от суда, дознания/следствия;
• уклоняющихся от выполнения принудительных медицинских или воспитательных мер, назначенных им в установленном порядке, а также от госпитализации в связи с наличием психического заболевания;
• пропавших безвестно.

Сотрудник также оказывает помощь при идентификации трупов, розыске похищенных материальных ценностей, задержании граждан, сбежавших из-под стражи, уклоняющихся от отбывания наказания по УК. В пределах компетенции участковый участвует в мероприятиях, направленных на борьбу с терроризмом.

Заключение

Как показывают результаты опросов населения, доверие к участковым уполномоченным, а также необходимость в них не уменьшается. Например, в 1998 г. порядка 70 % граждан предпочитали обращаться именно к этим служащим. В 2008 г. опросы показали, что 89 % людей считают необходимым сохранение данной должности при повышении качества и эффективности их деятельности. Только 5 % настаивали на упразднении служащих

88 % граждан считают необходимым постоянный контакт участкового с населением подведомственного участка, 52 % опрошенных видели бы в этом поддержку и внимание со стороны правоохранительных структур. Такое мнение обуславливается территориальной близостью, а также возможностью оперативного реагирования, быстрого решения вопросов, касающихся обеспечения правопорядка

Между тем 60% опрошенных не знают своих участковых уполномоченных. Чаще всего контактируют со служащими жители Москвы (45 %) и небольших населенных пунктов (59 %).