Жилищное обеспечение военнослужащих

Минусы военной ипотеки

Основным минусом такой системы является зависимость военнослужащего от продолжительности срока службы (минимум 10 лет). Для того чтобы государство списало долг (по выплатам ипотеки), необходимо прослужить в вооруженных силах 20 лет; либо не менее 10, но при наличии определенных оснований (мы о них упоминали выше). С другой стороны, воля законодателя понятна: хочешь получить льготную ипотеку — отдавай долг Родине.

Не стоит забывать и о том, что перечисляемой в год суммы не всегда хватает на внесение ежемесячных платежей, хотя она и покрывает определенную их часть. В этом случае все зависит от места жительства военнослужащего. Конечно, в небольших городах, где покупка жилья более или менее доступна, выделяемых средств будет хватать. А вот в крупных городах без вложения личных средств не обойтись.

Ну и последнее — срок жилищного займа. В рамках действующей ипотечной системы средний срок кредитования составляет 20 лет. Звучит пугающе. С другой стороны, в системе есть и плюсы — больше не нужно ждать, когда будут построены дома для военнослужащих (ожидание порой затягивается на много лет), а можно сразу въехать в свою квартиру и обустраиваться в ней.

***

Больше полезной информации — в рубрике “Военнослужащие”.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Военная ипотека

Суть военной ипотеки такая — по истечении первого контракта, стандартный срок которого — три года, военнослужащий становится участником накопительной ипотечной системы. На его имя в системе открывается лицевой счёт, на который государство зачисляет по 280 тыс. рублей в год. После 10 лет службы военный получает право воспользоваться своими накоплениями. Купить жильё в ипотеку он вправе как по месту службы, так и в любом другом регионе по своему выбору. Предельная сумма военной ипотеки в 2019 году равна 2,465 млн рублей. Но по согласованию с банком можно взять и больше, только разницу доплатить из собственных средств.

Военная ипотека облегчает жизнь: бремя накопления первого взноса и внесения платежей по кредиту берёт на себя государство

После покупки жилья, пока военный служит, платежи по ипотеке за него делает государство.

Если военный прослужил 20 лет, становится полноценным собственником квартиры. Если меньше, ситуация зависит от причин увольнения. Уволили по здоровью или признали ограниченно годным к службе, но отслужил 10 лет и больше — ничего отдавать государству не придётся.

При стаже службы больше 10 лет не нужно будет возвращать государству деньги при таких причинах увольнения в запас, как возраст, организационно-штабные мероприятия (сокращение, расформирование части и подобные), необходимость ухаживать за членом семьи, близким родственником, опекать несовершеннолетнего ребёнка, брата или сестру, а больше некому, второй супруг тоже военный и переведён в другую местность.

Если же нет 20 лет выслуги, а причина увольнения не признана уважительной, придётся вернуть и основную сумму долга, и уплаченные по ипотеке проценты.

Основные плюсы военной ипотеки такие:

1. Бремя накопления денег на первый взнос и обслуживание долга в период службы лежит не на самом военном, а на государстве.
2. Процентные ставки по военной ипотеке обычно ниже, чем по стандартным займам.
3. Для банков военные выступают желанными заёмщиками, поскольку за них платит государство.
4. Купить жильё можно в любом регионе, а не только по месту службы.

Но и не без минусов, к которым относятся:

1. Ограниченность верхнего порога ипотечного займа. В регионах жильё купить можно, а в Москве или Санкт-Петербурге — только с доплатой за свой счёт (и то с разрешения банка).
2. Ограниченное число банков, где можно взять ипотеку — с военной работают не все.
3. Необходимость вернуть государству деньги при увольнении в запас раньше положенного срока.

Сложность реализации жилищных программ для военных в том, что свободных квартир всегда меньше, чем военнослужащих, которым они полагаются. Однако разнообразие программ, в частности, военная ипотека, делают службу в армии по контракту реальной возможностью обеспечить семью крышей над головой как на время службы, так и в ряде случаев после и стать обладателем вожделенных квадратных метров полностью за счёт государства.

Выбор и покупка жилья по военной ипотеке

Статья 14 ФЗ №117 регламентирует право участника НИС на использование накоплений через 3 года после участия в системе и заключение договора целевого займа с целью:

1. Покупки недвижимости по договору долевого участия.
2. Первоначального взноса по ипотечному кредиту, уплаты части договора долевого участия или погашения обязательств по ипотеке.

Что касается выбора недвижимости, то военнослужащий вправе самостоятельно подбирать его под свои определенные параметры. Обязательным условием является то, что имущество не должно быть аварийным, а также не должно быть под снос или реконструкцию.

Запрещено приобретать имущество, которое находится под арестом, имеет какие-либо обременения или ограничения.

Особенности приобретения жилья военнослужащими

Приобретение жилого помещения по программе накопительно-ипотечной системы имеет ряд особенностей:

• В соответствии с действующими нормами права регистрация договора купли-продажи квартиры в рамках НИС происходит в срок, не превышающий 5 рабочих дней (7, если заявление подано через многофункциональный центр).
• Срок кредитования зависит только от возраста потенциального заемщика. Все банки устанавливают предельный возраст кредитования, то есть возраст заемщика, до которого он обязан полностью выплатить задолженность перед кредитной организацией. В большинстве банков этот возраст составляет 60 лет, но вообще варьируется от 55 до 70.
• Первоначальный взнос может быть внесен как за счет личных средств заемщика, так и за счет накопленной суммы. Кстати, некоторые банки рассматривают для себя возможность предоставления жилищного займа и без внесения первоначального взноса. Но будьте осторожны: во-первых, это может негативно сказаться на процентной ставке, а во-вторых — увеличивается срок кредитования.
• Приобрести можно не только готовое жилое помещение, но также площадь в строящемся доме, заключив договор долевого строительства. Но покупка строящегося жилья для военнослужащих чревата некоторыми сложностями, так как обязательным условием является сотрудничество банка с организацией-застройщиком.
• Ограниченный срок действия Свидетельства о праве на получение жилищного займа. До 2011 года выданное Свидетельство действовало всего 3 месяца. С 2011 года этот срок составляет полгода. За это время Вам потребуется подобрать жилье, заключить договор купли-продажи и зарегистрировать имущество в установленном порядке.

Прекращение действия контракта

При подписании соглашения найма служебного помещения, участники наделены полномочиями самостоятельно определить условия прекращения договора аренды. А именно:

• завершение действия трудового контракта, то есть контракта, на основании которого человек несет военную службу;
• переезд в другой город для несения службы;
• по соглашению участников в любое удобное время;
• военный может прекратить договор в одностороннем порядке в любое время, независимо от причин (самое главное, предупредить заранее, чтобы владелец жилья имел возможность найти нового арендатора);
• в судебном порядке владелец недвижимости может прекратить действие договора найма, но только при выявлении существенных нарушений условий подписанного соглашения.

Если контракт прекращен на любом основании, кроме нарушения условий аренды, военный может снова становиться на учет с целью повторного получения служебного имущества.

Какие категории населения не могут быть выселены из жилья

Законодательством установлены обстоятельства, при которых соглашение аренды не может быть расторгнуто, кроме как по собственному желанию пользователя. Это исключение касается следующих льготных категорий населения:

• лица пенсионного возраста (военнослужащий выходит на пенсию по достижению возраста или в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья);
• члены семьи погибшего военного;
• родственники, проживающие вместе с военнослужащим, который признан безвестно пропавшим;
• военные, которые получили статус семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий при условии службы свыше 10 лет (независимо от того, прерывался ли контракт).

Преимущества решения жилищного вопроса через военную ипотеку:

• Накопления выдаются военнослужащим вне зависимости от наличия у него жилой площади.
• Военный пенсионер может самостоятельно выбрать регион для определения места постоянного проживания и, соответственно, приобретения недвижимости.
• К сумме ипотечных накоплений уволенный военнослужащий может добавить собственные денежные средства, что позволит приобрести недвижимость большей, чем положено по закону, площади и/или более высокого класса (Бизнес, Премиум).
• Ипотечные средства пенсионер может использовать также для строительства частного дома или для покупки готового частного домовладения.
• Квартира может быть приобретена в любом городе и возможно получать с неё прибыль, вот тут описано как.

Порядок предоставления жилищной субсидии военнослужащим

Процедура получения субсидии начинается с того, что претенденты становятся в очередь на улучшение жилищных условий. Для этого нужно будет собрать внушительный набор документов и подать его в местную администрацию. В течение месяца их проверят и вышлют официальный ответ. В этот период военнослужащего могут навестить комиссия, которая проверит: в каких условиях живет семья и действительно они нуждаются в улучшении.

Далее необходимо:

1. Открыть счет в банке.

2. Подать в территориальный жилищный отдел Минобороны пакет документов для получения субсидии (договор об открытии счета в банке, заявление, справку о составе семьи, выписки из домовых книг).

3. Дождаться ответа на запрос Минобороны в Росреестр (10 дней).

4. Получить официально оформленное решение о выплате субсидии (10 дней).

На основании решения субсидия и перечисляется на счет военного. Снять деньги будет невозможно, но перевести их в счет оплаты договора ДДУ, купли-продажи готового жилья можно будет без проблем. Но после регистрации недвижимости в Росреестре, ему еще придется отчитаться о том, на что были потрачены денежные средства.

Заявление подается в Департамент жилищного обеспечения Минобороны России с обязательным указанием адреса, контактов, сроков службы, личного номера. Придется вписать и данные всех членов семьи, реквизитов открытого банковского счета. Заявление подписывает не только сам военнослужащий, но и все совершеннолетние члены семьи.

Отказы в удовлетворении заявления случаются нечасто. К примеру, в 2017 году количество военнослужащих, у которых в ходе проверки документов выявлено наличие собственности, подлежащей учету при расчете размера жилищной субсидии, составило всего 0,5 тыс. человек, в то время как получили деньги около 10 тыс. человек. Лучше не утаивать наличие недвижимости у семьи, чтобы не потерять право на обращение за субсидией на ближайшие годы.

ВАЖНО! Особенность субсидии в том, что квартира сразу переходит в собственность военнослужащего и членов его семье. При военной ипотеке жилье будет находиться в двойном залоге до полной выплаты кредита (у банка и такого ведомства как Росвоенипотека)

Сроки рассмотрения

На всю процедуру обычно уходит от 1 месяца до 1-1,5 лет. Проблема часто не в бюрократической волоките, а в отсутствии денежных средств в бюджете. На многих форумах люди жалуются, что ждут месяцами ответа на свои заявления и никак не могут повлиять ситуацию. При этом по закону сроки рассмотрения бумаг в военном ведомстве строго регламентированы и не могут нарушаться (20 дней).

На сроки процедуры может повлиять и длительный сбор документов. Они потребуются и для того, чтобы встать в очередь на улучшение жилищных условий, и для рассмотрения заявления в Минобороне. В частности для постановки в очередь будет нужен не только паспорт членов семьи, свидетельство о рождении детей, но и выписка из домовой книги, документы, дающие право на предоставление дополнительных социальных по обеспечению жильем. Все эти справки нужно собрать, чтобы иметь право на подачу заявления.

Если на заявителя и членов его семьи оформлена какая-то недвижимость (в том числе и на условиях аренды), то нужно будет представить сведения обо всех этих объектах. Комиссия будет проверять всю эту информацию, а также осматривать жилье военнослужащего. Если выяснится, что условия проживания в квартире вполне приемлемые и все нормативы соблюдены, то вполне могут отказать в постановке на учет, что автоматически блокирует получение жилищной субсидии в будущем.

Иногда на сроки рассмотрения документов влияет и семейные обстоятельства. Если после подачи заявления в семье произошел развод или рождение ребенка, то все эти сведения должны быть включены и придется заново собирать справки. Лучше всего тщательно планировать получение субсидии и инициировать процесс только тогда, когда семья к этому готова.

Единовременные денежные выплаты и жилищные субсидии для военных пенсионеров

С 01. 01 2017 вступила в силу новая поправка к закону, регулирующая порядок выдачи ЖС и ЕДВ перечисленным выше категориям военных пенсионеров. Денежные средства рассчитываются согласно действующим нормативам, учитывая всех членов семьи:

• Одинокий пенсионер – 33 м2;
• Семья из 2-х человек – 42 м2;
• Семья из 3-х и более человек – 18 м2 на каждого члена.

Кроме того, законом предусмотрено увеличение гарантированного минимума жилой площади на 15 м2 следующему контингенту:

• преподавательскому составу военных вузов;
• командующему составу (от ранга полковника);
• имеющим научную степень или звания.

Сумма ЕДВ рассчитывается из общей выслуги лет. К продолжительности срока военной службы применяется коэффициент:

• 10-16 лет -1,85;
• 16-20 лет – 2,25;
• 20-21 год – 2,375;
• от 21 года – 2,45.

За каждый дополнительный год до увольнения в запас офицерам насчитывается дополнительно коэффициент 0,075. Максимальный коэффициент, на который может рассчитывать военный пенсионер, – 2,75.

Преимущества ЕДВ и субсидий

• ЕДВ и жилищные субсидии могут получить пенсионеры, которые в годы прохождения службы пользовались служебными квартирами и не входили в НИС.
• В отличие от военной ипотеки, при которой покупатель становится полноправным хозяином только после полного погашения банком кредита, квартира (дом) переходит в собственность покупателя сразу же после заключения договора. Собственник имеет право ее обменять, продать, подарить, заложить или выполнить другие операции, не противоречащие закону.

Герои России без очереди получат право въехать в новый дом

фото: АГН Москва

Минобороны предложило скорректировать механизм обеспечения военнослужащих по контракту служебным и постоянным жильём. Так, рядовому контрактнику служебная квартира будет положена через десять лет службы. Кроме того, расширяется и перечень тех, кто имеет право на получение жилья вне очереди. Соответствующие изменения в Закон «О статусе военнослужащих» внесли в Госдуму 13 ноября.

Какое жильё положено контрактнику?

По действующим правилам, военнослужащие-контрактники имеют право получить служебное жильё на весь срок службы, а после 20 лет выслуги — постоянное жильё в собственность или денежную выплату на его покупку. Также они могут стать участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) и получить постоянное жильё уже через три года. Начиная с 2020 года военная ипотека становится единственным способом получения жилья для вновь поступивших на воинскую службу. 

Новый законопроект уточняет права на служебное жильё для военнослужащих рядового и сержантского состава на контракте. Сейчас всем контрактникам обязаны предоставлять служебки в течение трёх месяцев со дня прибытия к месту службы в порядке очереди. При этом квартиры в приоритете, а комнаты в общежитиях и жильё в манёвренном фонде выделяется только при их отсутствии.

Для создания реальной возможности расквартировать нашу армию, контрактников в которой с каждым днём всё больше, Минобороны предложило разграничить право на служебное жильё по званиям и срокам службы.

Что изменится:

• военнослужащие-контрактники в званиях рядовых, сержантов, матросов и старшин, служащие менее десяти лет, будут получать комнаты в общежитиях из расчёта десять квадратных метров на человека;
• если общежития нет, их будут размещать в служебных квартирах их расчёта 12 метров жилой площади на человека;
• после десяти лет службы все эти контрактники получат право на служебные квартиры по тем же нормам, что и офицерский состав — 18 квадратных метров на человека.

Законопроектом определён порядок предоставления и освобождения специализированных жилых помещений, а также включения и исключения военнослужащих из списка на предоставление служебного жилья. Так, например, их нельзя будет исключить из очереди на получение служебного жилья или прекратить выплату денежной компенсации за наём квартиры, если человек купил или построил себе жильё не по месту прохождения службы. Кроме того, военнослужащий и его семья не могут быть выселены из служебной квартиры, если она является для них единственным местом жительства.

Если военнослужащего отправят за границу, в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, выделенную ему служебную комнату или квартиру также сохранят за ним. Как рассказал «Парламентской газете» первый зампред Комитета Госдумы по обороне Александр Шерин (ЛДПР),  такая норма не только повышает его социальную защищённость, но и психологическую устойчивость.

«Выполняя боевые задачи вдали от Родины, каждый воин будет знать, что у него есть куда вернуться и есть крыша над головой, — пояснил депутат

— Это очень важно»

Кому жильё положено вне очереди?

Законопроект также предлагает расширить перечень военнослужащих, имеющих право на получение служебного или постоянного жилья (служебная квартира, комната в общежитии или арендованное жилое помещение) вне очереди. Это следующие категории:

• командиры воинских частей (организаций, учреждений, органов, территориальных органов);
• военнослужащие, удостоенные звания Героя Российской Федерации;
• военнослужащие, имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними.

Также расширен перечень тех, кто имеет право при увольнении получить вне очереди денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо готовые жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма.

 В список включены военнослужащие:

• удостоенные звания Героя Российской Федерации;
• прослужившие по контракту десять лет и более и уволенные с военной службы по состоянию здоровья;
• имеющие трёх и более детей, проживающих совместно.

Зампред Комитета Госдумы по обороне Юрий Швыткин считает такое решение Правительства абсолютно оправданным. «К Героям у нас отношение особое, — отметил депутат. — Люди, совершившие подвиг, безусловно, достойны уважения народа и поддержки со стороны всех органов власти. Бывают ведь и гражданские Герои России. Думаю, они по аналогии тоже вправе рассчитывать, что решение их квартирного вопроса не затянется на долгие годы».

Предоставление служебного жилья военнослужащим

Как военному получить жильё в собственность бесплатно

Жилищная субсидия военнослужащим

Жилищная субсидия позволяет военному купить с помощью государства жильё не там, где оно есть, а там, где он сам захочет

Жилищная субсидия полагается военнослужащему, если он:

1. Состоит на учёте как нуждающийся в предоставлении жилья.
2. Имеет действующий контракт на воинскую службу. Или прослужил не меньше 10 лет непрерывно до увольнения в запас по здоровью или выхода на пенсию.
3. Прослужил от 20 лет и всё это время занимал только служебное жильё.

Для постановки в очередь на получение субсидии нужно подать в территориальное подразделение ДЖО МО РФ заявление с приложением того же пакета документов, что и для признания нуждающимся в жилье, плюс реквизиты счёта, на который будет перечислена субсидия.

В ДЖО будут рассматривать заявление 20 дней. Затем заявитель письменно уведомляется о принятом решении. И если заявление одобрено, на счёт в течение нескольких дней поступят деньги.

Размер субсидии зависит от таких факторов:

1. Площадь, которая полагается заявителю по учётной норме: 33 м2 на одинокого военнослужащего, 42 м2 на семью из двух человек и по 18 м2 на члена семьи, если тех от трёх. Если военному полагается дополнительная жилплощадь, она добавляется к положенным квадратным метрам по количеству членов семьи. Дополнительные «квадраты» положены старшим офицерам в звании от полковника и капитана первого ранга. Если у семьи есть жильё в собственности или занимаемое по договору социального найма, его площадь из положенной по учётной норме вычитается. Если за пять лет до подачи заявления военный ухудшил жилищные условия, количество положенных ему квадратных метров уменьшается на те, что он потерял в результате сделки.
2. Площадь приобретаемого жилья.
3. Средняя цена квадратного метра в регионе, где служит заявитель.
4. Выслуга лет — чем больше прослужил, тем больше повышающий коэффициент, который колеблется от 1,85 до 2,75.

Рассчитать сумму субсидии, которая полагается в каждом конкретном случае, можно с помощью калькулятора на сайте ДЖО МО РФ.

Сумма субсидии индивидуальна в каждом случае и рассчитывается с помощью калькулятора на сайте ДЖО МО РФ

Выслуга лет влияет не только на размер субсидии, но и на скорость её получения. При одновременной подаче заявлений первым деньги получит тот, кто прослужил дольше.

Потратить субсидию разрешается только на приобретение или строительство жилья.

Норма жилья по программе

При вступлении в программу накопления у многих военных возникает вопрос о том, какая именно сумма будет доступна для выплаты. Государство выделяет денежные средства из расчета, сколько будет достаточно для приобретения жилья установленного размера.

Размер соответствует количеству человек, входящим в состав служащего:

• Только служащий по контракту – 33 кв. м.
• Служащий и 1 человек – 42 кв. м.
• Служащий и 2 человека и более – идет расчет жилплощади по 18 кв. м на человека.

Как было отмечено выше, военный может выбрать площадь сверх нормы, но доплачивает разницу самостоятельно. Участвовать в программе могут не только служащие, нуждающиеся в жилье, но также те, кто уже обладает недвижимостью. Накопительная программа подразумевает долгий срок службы.

Составление соглашения найма жилого служебного помещения

Постановлением Правительства от 26.06.2006 года № 42 предусмотрен типовой договор, который заключается с военными с целью найма служебного жилого помещения. Вторая сторона договора – владелец недвижимости. Это может быть муниципалитет города или воинская часть, которой принадлежит собственность, а также региональное отделение РУЖО, распоряжающееся недвижимым имуществом.

Соглашение в обязательном порядке должно содержать следующие блоки информации:

• личные сведения военнослужащего (ФИО, адрес регистрации, данные паспорта, место прохождения службы, специальное звание, дата начала службы, занимаемая должность);
• идентификационные данные распорядителя недвижимой собственностью;
• права сторон;
• обязанности участников;
• ответственность сторон за нарушение условий контракта;
• срок действия соглашения;
• возможность и обстоятельства продления договора;
• права близких родственников военного.

Необязательно следовать типовому договору. Контракт может быть дополнен иными условиями, но только по согласованию между участниками.

Военная субсидия на жилье и ее отличительные особенности

Жилищная субсидия — денежная сумма, которая выдается за счет средств бюджета исключительно военнослужащим и только для решения квартирного вопроса. Чем выше ранг, больше выслуга лет и количество членов семьи, тем большую сумму можно получить от государства. Соответственно субсидия для полковника с большой семьей может существенно отличаться от размера денежной помощи для одинокого военного-контрактника с небольшим сроком службы.

Особенность жилищной субсидии:

• положена не всем военнослужащим, а только тем, кто успел встать на очередь получения квартиры до 2005 года;
• можно потратить исключительно на покупку квартиры, частного дома, земли под ИЖС;
• размер суммы определяется по нормативам с учетом общей продолжительности военной службы;
• метраж выбранной квартиры может быть оплачен на 100% только, если военный ранее не владел никакой другой квартирой в течение последних пяти лет.

Размер помощи определяется по специальной формуле посредством умножения норматива общей площади квартиры, полагающейся военнослужащему, норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья в РФ и поправочного коэффициента. Приобрести квартиру можно за наличные, оформив кредит либо добавив к имеющимся деньгам материнский капитал. Все что сверх суммы субсидии — оплачивается военными самостоятельно. Выбор жилья и региона проживания остается за получателем субсидии.

В 2017 году помощь от государства уже получили в Центральном военном округе около 7 тысяч военных. Средняя выплата составила 6,2 миллионов рублей. В основном ее получили солдаты и офицеры. До 2020 года из федерального бюджета предусмотрено выделить на субсидии не менее 112,6 млрд. рублей, что позволит помочь с жильем не менее 16,2 тыс. военнослужащим.

Реализовав свое право на субсидию, уже нельзя участвовать в накопительно-ипотечной системе и оформлять военную ипотеку. Право на обеспечение жильем используется только один раз за весь период прохождения службы. Если военнослужащий уже является участником НИС, то ситуация осложняется, поскольку добровольно выйти из этой системы можно только при наличии веских оснований (увольнения, смерти, выделением ему квартиры государством).

Военная ипотека не зависит от норматива квадратных метров, хотя ее суммы и ограничены лимитами в 2 млн. рублей (ранее лимиты были на уровне 2,4 млн. рублей). При получении такого кредита не вычитается уже имеющийся в собственности метраж, не требуется столь длительная выслуга лет, как в случае с субсидией.

ВАЖНО! Получая субсидию, военнослужащий имеет право самостоятельно выбрать жилье в любом регионе РФ. Разрешается покупать квартиры в строящихся домах, готовую жилплощадь либо земельный участок под застройку

Перечень документов, необходимых для признания военнослужащих нуждающимися:

Приватизация