Досрочное увольнение с военной службы

Виновные основания для увольнения со службы

Причиной расторжения контракта с военнослужащим может быть его вина в совершении нарушений или совершении преступлений. Основанием для принятия такого решения командованием может стать:

• лишение военнослужащего присвоенного ему воинского звания;
• потеря (утрата) доверия к военнослужащему со стороны командира в следствии:
• могущего возникнуть или произошедшего конфликта интересов с участием военнослужащего;
• недостоверности (искажения, сокрытия) информации в представленных справках о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера своих и своих родственников, а также, отказ от сдачи указанных справок;
• деятельности в качестве предпринимателя;
• вхождения в управление коммерческими организациями на платной основе;
• участия в работе органов управления или советах иностранных организаций на неправительственной некоммерческой основе;
• наличия счетов в иностранных банках у членов семьи или самого военнослужащего;
• недоверие вышестоящего командира к начальнику, который не предпринимает мер к исключению (урегулированию) у подчинённых конфликта интересов;
• наказание по приговору суда:
• лишение свободы;
• условное лишение свободы при умышленном преступлении;
• запрет занимать воинскую должность на определённый срок.

При увольнении с воинской службы по основаниям, связанным с утратой доверия, данные о военнослужащем попадают в реестр граждан, которым не доверяют.

Можно ли уволиться военнослужащему по контракту по собственному желанию

В 51 статье закона о воинской обязанности и военной службе прописано множество поводов для увольнения. В первом пункте указываются причины, которые касаются всех военнослужащих. Кроме того, конкретно для контрактников имеются пункты 2, 3 и 6. Увольнение по собственному желанию регулируется лишь шестым пунктом.

В нём указывается, что служащий может уволиться по собственному желанию при одобрении аттестационной комиссии и при наличии уважительного повода. Проблема заключается в том, что «уважительные причины» никак не расшифровываются. Это даёт командиру свободу для решения, поэтому всё зависит от его отношения.

К сведению

Для увольнения по своему желанию нужно сначала составить рапорт, где указать уважительные причины для такого решения. После этого командир направляет военного на аттестационную комиссию, которая анализирует переданные ей материалы. Вывод комиссии не является обязательным для исполнения, окончательное решение принимает командир.

Многие ошибочно полагают, что к категории уважительных причин относятся лишь семейные обстоятельства, которые описаны в пункте 3. Вот краткий их перечень:

1. Невозможность проживания члена семьи вместе со служащим. Обычно такое бывает при службе на территории с суровым климатом или при смене места, когда супруг или супруга не может переехать с военным.
2. Из-за необходимости ухаживать за недееспособным родственником. Проблемы со здоровьем должны быть подтверждены медицинской экспертизой. При этом обязаны отсутствовать другие родственники, способные ухаживать за членом семьи.
3. При необходимости ухаживать за ребёнком до 18 лет, когда другого родителя (матери/отца) нет.
4. Из-за потребности заботиться (быть опекуном) о несовершеннолетнем родном брате или сестре, когда нет других родственников, которые могли бы делать это.

Однако это не так. Данные причины не зря вынесены отдельно. Да, из-за них добиться увольнения проще всего, но в шестом подразумеваются именно другие обстоятельства, которые не вошли ни в один из пунктов статьи 51. Именно для оценки «степени уважительности» и создаётся аттестационная комиссия.

Среди аргументов военнослужащих нередко приводятся следующие доводы:

• невозможность содержать семью на то довольствие, которое получает военный;
• уклонение супруги от воспитания детей, когда контрактник не разводится, но при этом жена не лишена родительских прав, то есть повод для увольнения по семейным обстоятельствам недостаточный;
• беременность супруги.

В практике есть случай, когда комиссия одобрила увольнение по той причине, что служба на должности не позволяла эффективно применять уровень образования (перевод на другую должность был невозможен).

Важно

Уважительной может считаться причина, которая не позволяет военнослужащему соблюдать условия контракта.

При этом «уважительность» поводов оценивается исходя из личности контрактника, а также его семейного и финансового положения. Поэтому одинаковые причины для одних военных могут признаваться уважительными, а для других – нет. Разумеется, комиссия должна оценивать поводы с соотнесением их с личностью военнослужащего, а не с собой или обществом.

Основания

1. По предельному возрасту. Увольнение по этому основанию означает, что по окончании договора с военнослужащим, проходящим службу по контракту, не предполагается его продление в связи с достижением гражданином определенного возраста:
   • офицеры в звании ниже полковника или капитана 1 ранга и военнослужащие-женщины – 45 лет;
2. полковники и капитаны 1 ранга – 50 лет;
3. генералы и вице-адмиралы – 55 лет;
4. адмиралы, маршалы, высшие чины генералов – 60 лет.
5. По состоянию здоровья.

   военной травмы;

   Это основание позволяет сохранить все причитающиеся выплаты и льготы. Перед написанием рапорта об увольнении военнослужащий следует пройти ВВК и получить медицинское заключение о наличии:

Перечень заболеваний определен в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ № 565. В зависимости от тяжести заболевания военнослужащему присваивают категорию, на основании которой гражданин увольняется в запас или уходит в отставку.

По окончании контракта. Служебные отношения прекращаются автоматически. Если у гражданина есть желание продолжить военную службу, он обязан предупредить командование за четыре месяца до истечения контракта. Он имеет право на все основные и дополнительные выплаты.

По иным причинам, препятствующим прохождению военной службы:

• Приговор суда: о лишении воинского звания; о лишении свободы условно за преступление, совершенное умышленно; о лишении права занимать воинские должности.

Утрата доверия к военнослужащему — основания перечислены в пп. «д. 1» и «д. 2» ст. 51 ФЗ РФ № 53.
Избрание депутатом.
Смена гражданства подчиненным. Если должность могут занимать служащие со званием старшины и ниже, решение принимается по усмотрению командира.

По инициативе командира. Нормативные акты разрешают увольнение подчиненного по следующим причинам:

• перевод в ведомственные или государственные структуры;

упразднение должности военнослужащего;
отказ оформлять допуск к государственной тайне или лишение допуска;
приговор суда об условном лишении свободы за неосторожное преступление;
нарушение требований, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных п. 7 ст. 10 и ст. 27.1 ФЗ РФ № 76;
отказ от сдачи анализов на наркотики;
совершение административного правонарушения, связанного с употреблением наркотиков.

По несоблюдению условий контракта военнослужащим. Досрочное увольнение предусмотрено для лиц, совершивших грубые нарушения условий несения службы. Командир может расторгнуть контракт с подчиненным, совершившим проступок неоднократно. Прекращение служебных отношений возможно двумя способами:

• в виде дисциплинарного взыскания;

по итогам аттестационной комиссии.

По собственному желанию.

переезд на постоянное место жительства за рубеж;

Для расторжения контракта по этому основанию нужны уважительные причины, к которым относятся:
родственникам военнослужащего требуется постоянный уход, который может осуществить только он;
осложненная беременность военнослужащей;
супруг переведен на службу в другую местность;
получение государственного поста;
несоответствие должности полученному образованию.

Обстоятельства для увольнения по собственному желанию могут быть прямо прописаны в законе (п. 3 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Если обстоятельства в законе не указаны, но препятствуют прохождению службы, нужно получить заключение аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Окончательное решение принимает командир. Он вправе не расторгать контракт со служащим даже при наличии заключения комиссии (п. 46 ППВС от 29.05.2014 г. № 8).

Вне зависимости от оснований и инициатора увольнения решение принимается командиром части.

Уволить из армии по НУК – что это значит?

Расшифровка аббревиатуры НУК – несоблюдение условий контракта. Контракт для военнослужащего – это то же самое, что трудовой договор для гражданского работника. Но различие заключается в том, что при расторжении следует пользоваться нормами не трудового, а военного законодательства.

Расторгнуть контракт можно в случаях, если его условия не соблюдаются одной из сторон. Основания указаны в ст. 51 закона № 53-ФЗ от 28.03.1998.

Нарушения со стороны контрактника

Причинами разрыва отношений по инициативе начальства служат такие нарушения, допущенные военнослужащим:

1. Дисциплинарный проступок. Это совершение военным противоправных действий. В такой ситуации расторжение контракта будет самым серьезным наказанием. Допускается вынесение выговора (строгого выговора), который заносят в личное дело. Также может быть запрещено носить знак отличника службы, либо последует понижение в звании.
2. Административное нарушение или преступление. Поскольку в законодательном порядке не установлен перечень нарушений, за которые военнослужащего можно уволить досрочно, то каждое из них рассматривается индивидуально. Основным критерием в данном случае служит то, что последствия или характер правонарушения несовместимы с ношением звания российского военнослужащего.

Существенные дисциплинарные проступки перечислены в Приложении № 7 к Дисциплинарному уставу ВС РФ (утв. приказом Президента РФ № 1495 от 10.11.2007). Уволить могут и за систематические нарушения. Таковым считается неоднократное нарушение дисциплины военным не менее трех раз за короткой промежуток времени.

Согласно ст. 28.5 (п. 2) закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 к грубым дисциплинарным нарушениям относятся:

самовольное оставление места службы;
нарушение уставных взаимоотношений;
неявка в установленный срок из увольнения без уважительных на то причин;
нарушение правил несения службы;
уклонения от исполнения служебных обязанностей;
незаконное использование или порча военного имущества, осуществленные умышленно;
повреждение имущества или его уничтожение по неосторожности;
отказ от командировок;
нарушения со стороны командира требований безопасности, приведшие в результате к гибели или инвалидности военнослужащих;
нарушений требований секретного делопроизводства;
нарушение порядка выезда за пределы РФ.

Постановление Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014 (п. 41) указывает, что такие дисциплинарные нарушения являются основанием для досрочного расторжения контракта с военнослужащим.

Не допускается применения наказания дважды за один и тот же проступок.

Это значит, что если военнослужащий был уже наказан за дисциплинарное нарушение, например, выговором, то оно не может стать причиной разрыва контракта.

Со стороны командования

Причины, по которым военнослужащий сам может подать рапорт на досрочное расторжение контракта, таковы (п. 44 постановления № 8):

• нарушение, вследствие которого служащий не может осуществлять гарантированные Конституцией права;
• действия командующих, в результате которых сам военный или члены его семьи теряют возможность воспользоваться наиболее значимыми для них правами, компенсациями, социальными гарантиями, предусмотренными для военнослужащих.

Льготы для военнослужащих после увольнения

Наболевший вопрос для тех, кто собирается покинуть службу, связан с различными льготами. Выплаты военнослужащим при увольнении по окончанию контракта, как и некоторые социальные льготы, предусмотрены законом, и отобрать их никто не имеет права.

Квартирный вопрос достаточно неоднозначный. В нем государство умудряется давать отрицательный ответ еще задолго до того, как уволиться из армии контрактнику, не говоря уж о моменте увольнения

Отказывают в предоставлении жилья зачастую по причине наличия жилплощади, причем совершенно не важно, что эта жилплощадь находится не там, где проходил службу гражданин. В запас он отправится без предоставленной обещанной квартиры

С военной ипотекой дела обстоят гораздо проще. Одним из условий ее предоставления и государственного субсидирования является наличие выслуги более 20 лет. Но если увольнение произошло по уважительной причине, то 10-летнего стажа будет достаточно, чтобы программа продолжалась и государство, как прежде, выплачивало ежемесячный взнос.

Проблемы могут возникнуть, если контакт был досрочно расторгнут без уважительной причины. Аналогичный случай, когда военнослужащий задумал увольняться после окончания срока, но, не дожидаясь выслуги 20 лет. Средства, выплаченные государством в качестве компенсации по ипотеке, будут пересчитаны и востребованы к возврату. На уплату долга контрактнику дается 10 лет.

Что же касается остальной части выплаты, то в дальнейшем ее придется производить самостоятельно. Для справки напомним, что программа военной ипотеки заключается в том, что на накопительном счете военнослужащего аккумулируются денежные средства. Ими можно воспользоваться, если военный стаж превысил 20 лет, если контракт расторгнут по семейным обстоятельствам, предусмотрено еще несколько типовых случаев.

Порядок ухода

Чтобы уволиться из армии должна быть веская причина. Сначала подчиненным подается рапорт командиру, который принимает решение о его выходе в отставку.

Порядок расторжения контракта:

1. Военнослужащий подает рапорт, в котором указывает причину увольнения с военной службы.
2. Созывается комиссия, которая рассматривает, насколько серьезно основание для увольнения военнослужащего.
3. Если причина признана уважительной, то военнослужащему разъясняется информация о сроках расторжения контракта и полагающихся выплатах. Об этом составляется акт.
4. Стороны подписывают документ.
5. Командир утверждает расторжение контракта и выпускается приказ.
6. Производится расчет в промежуток между выходом приказа и исключением человека из списочного состава воинского подразделения.

Только после этих действий военнослужащий подлежит увольнению с военной службы.

До исключения из списочного состава части военнослужащий должен передать дела и всю полагающуюся документацию преемнику.

Последствия увольнения из армии

Негативных последствий после расторжения контракта обычно не возникает. Досрочное увольнение вполне законно и допустимо, а для солдата не обернется дальнейшими неприятностями, если причиной его ухода не стало серьезное нарушение армейского распорядка.

Если офицер уволен в запас в связи с ухудшением состояния здоровья или с наступлением пенсионного возраста, то он имеет право на все социальные выплаты и гарантии, предусмотренные для военнослужащих. Получение недвижимости закреплено на законодательном уровне, если продолжительность службы составляет более 10 лет.

Командование не имеет права увольнять служащих, если не решен жилищный вопрос, а сам солдат включен в списки нуждающихся. Если причиной ухода стали противоправные действия офицера, то ему полагается исключительно выплата в виде денежного довольствия в предусмотренном размере без льгот и надбавок.

https://youtube.com/watch?v=JLW9TztvHyo

Порядок действий для контрактников

Как уволиться с военной службы по контракту? Гражданину необходимо совершить следующие действия в соответствии с законодательством:

• подготовить доказательства уважительных обстоятельств или обстоятельств, не зависящих от волеизъявления сторон (например медзаключение);
• составить рапорт и передать командованию.

Дальнейшее будет происходить лишь при пассивном участии военнослужащего. Алгоритм будет следующим:

1. Командир проводит беседу и выясняет возможности продолжения службы с учетом полученной информации.
2. Командир собирает пакет документов (рапорт, лист беседы, личное дело) и направляет их в аттестационную комиссию, которая не решает вопрос о прекращении контракта (это прерогатива командира), но дает ему рекомендации.
3. Комиссия рассмотрит рапорт, оформит решение протоколом и донесет суть решения до гражданина.

На завершающей стадии происходит оформление расторжения контракта, составление приказа, выплата компенсаций.

Заявитель вправе обжаловать решение комиссии при несогласии с ним.

Таков порядок увольнения военнослужащего с военной службы, при этом нужно понимать, что увольнение, кроме тех, с кем расстались по состоянию здоровья, происходит в запас.

Для прекращения взаимоотношений с контрактниками законодателем предусмотрены дополнительные основания, перечисленные в ч. 2 ст. 51 ФЗ 53, в числе которых невыполнение условий, нарушение запретов, требований, ограничений и т. д. Кроме того, контрактники имеют право на обеспечение жильем при определенных условиях, выплаты и т. д.

Выдача расчета и документов

Какие документы должны быть выданы?

Как правило, наиболее часто военнослужащего увольняют в следующих случаях:

1. наличие дисциплинарных проступков;

2. наличие административных правонарушений;
3. наличие уголовных правонарушений.

Таким образом, при увольнении по несоблюдению условий контрактного договора с вооружёнными силами Российской Федерации военнослужащий получает на руки следующий арсенал документов:

• копия аттестационного листа;
• копия заключения, выданного военной комиссией;
• рапорт на увольнение с военной службы;
• копия листа организованной командованием беседы.

Увольнение с контрактной службы

Законодательство предусматривает четкий порядок увольнения с контрактной службы.

Необходимо проведение нескольких этапов:

• Направление рапорта командиру. Он подается не менее, чем за 30 дней до намеченной даты. Причины должны быть обоснованы, а обстоятельства доказаны.
• Проведение аттестационной комиссии. В ее состав должны входить представители воинской части и юристы. Военнослужащий обязательно уведомляется о результатах рассмотрения.
• Принятие командирского решения. В день, указанный в рапорте, заявитель должен получить соответствующий документ – приказ на увольнение или отказ.

Важно! С учетом указанных шагов общий срок рассмотрения рапорта составляет 30 дней. Если рапорт кадровая служба отказывается принять, он направляется заказным письмом

Дата вручения письма считается днем подачи заявления.

Причины отстранения от службы

Таблица 1. Наиболее частые причины увольнения из рядов вооруженных сил

Стандартные
Основания для увольнения контрактника
Наступление предельного возраста в соответствии со званием
Регулярные нарушения условий соглашения
Решение комиссии о непригодности к продолжению службы
Ухудшение состояния здоровья – выявление ВИЧ-инфекции, проблем с глазами, сердцем и сосудами.
Приостановление деятельности армии на конкретный период
Возникшие обстоятельства семейного характера – смерть близких, уход за пожилым членом семьи, смерть матери/лишение ее родительских прав при наличии несовершеннолетнего, и т.д.
Направление военного в учреждения ГУФСИН
Выбрана мера наказания за совершение преступления по неосторожности
Офицер уходит в подданство к другой стране и не имеет отношения больше к российскому гражданству
Увольняемый замечен за употреблением запрещенных веществ и препаратов
Исключение из числа студентов образовательной ведомственной организации
Два и более административных нарушения и взысканий в области дисциплины
Служащий вошел в состав органов управления регионом (Дума, Парламент субъекта, и т.п.)
Военнослужащий стал иметь отношение к органам МВД, деятельности национальной гвардии, пожарной части и другим представителям силового сектора, либо к гражданской сфере
Нарушение конфиденциальности
Невыплата причитающегося довольствия и премий

Возраст увольняемого

Согласно рангам, действующим в армии, предельные возможности для службы ограничиваются следующими возрастными категориями:

1. Для маршалов, генеральских, адмиральских и вице-адмиральских чинов – 65-60 лет.
2. Для полковников и капитанского состава 1 ранга – уходят на заслуженных отдых в 55 лет.
3. Для прочих лиц – 50 лет.
4. Женщинам положен более ранний выход на отдых – в 45 лет.

Нарушение условий контракта

Иногда основанием для разрыва контракта с военным служит нарушение условий договора служивым.

За однократные провинности с военной службы, как правило, не увольняют.

Командиру не достаточно будет после выявления повода для расторжения договора подписать приказ, необходимо по закону организовать аттестацию нарушителя на профпригодность и только на основании решения аттестационной комиссии осуществить досрочное увольнение.

Если дисциплинарный устав военнослужащих был нарушен и произошло увольнение без проведения аттестации, лишенный службы человек сможет через суд возобновить действие контракта.

Какие болезни могут быть причиной

Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое Постановлением Правительства РФ, закрепляет исчерпывающий список заболеваний, которые влекут увольнение по болезни для военнослужащего.

Список болезней по МКБ, являющихся причинами увольнения, включает:

• туберкулёз;
• заболевания сердечно-сосудистой системы;
• болезни крови;
• онкология;
• положительный ВИЧ-статус;
• расстройства эндокринной системы;
• тяжёлые формы ревматизма;
• эпилепсия;
• нарушения психики;
• хронические кожные заболевания;
• глухота и слепота.

Условия отстранения:

1. Офицер или солдат подвержен регулярным обострениям болезни.
2. Врач констатирует высокую степень разрушения функций организма.
3. Хроническое заболевание требует прохождение лечения более 3 раз за год.
4. Человек, занимающий армейскую должность, находится на больничном листе больше 4 месяцев в год.

Военное законодательство уточняет, что увольнение военнослужащего из-за нарушений здоровья является его правом, а не обязанностью.

Выплаты

Контрактнику, который решил оставить службу положены денежные выплаты. Они не носят периодического характера, зато достаточно объемно стимулируют служащего за потраченные годы.

Разовая выплата будет произведена за отличия на службе, за особые заслуги или высокие достижения. При уходе на пенсию военнослужащий сможет рассчитывать на материальную помощь. В денежном эквиваленте оцениваются затраты на обмундирование. Сюда же суммируются выплаты за неиспользованный отпуск. Дни отпуска определяются за весь период военной службы.

Узнай: Как попасть на службу по контракту в Сирию или другую горячую точку

○ Понятие «несоблюдение условий контракта»

Для того, чтобы определить, что собой представляет «несоблюдение условий контракта» следует уяснить, что следует понимать под контрактом военнослужащего. Определенного правового определения данного понятия не существует.

Однако, наиболее полным представляется следующее определение контракту, которое дано в Постановлении Конституционного Суда РФ № 6-П 31 марта 2013 года – это особый правовой статус военнослужащего, который:

«добровольно принимает на себя обязательства соответствовать требованиям по занимаемой воинской должности и поддерживать необходимый уровень квалификации в течение срока действия контракта, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности, соблюдать общепринятые правила поведения и этики».

Таким образом, под несоблюдением условий контракта следует понимать нарушение со стороны военнослужащего особого правового статуса, который он принял на себя добровольно, заключив соответствующее письменное соглашение с военным ведомством. Статья 51 ФЗ № 53 предусматривает более тридцати, самых различных оснований, по которым можно уволить военнослужащего с военной службы. К ним относятся:

• Административные правонарушения.
• Уголовно-наказуемые деяния.
• Другие действия со стороны военнослужащего и военного ведомства.

  Совершение административного правонарушения

По общему правилу, если военнослужащий, проходящий службу по контракту, совершит административное правонарушение, та за такое нарушение досрочно контракт прекращен не может быть. Однако, есть исключение, указанное в пункте 2 ст. 51 ФЗ № 53, которое влечет досрочное увольнение с военной службы:

«л) в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ».

  Совершение уголовно-наказуемого деяния

Данный вопрос следует рассматривать с двух позиций:

1. Сам факт совершения преступления со стороны контрактника, не может выступать в качестве дисциплинарного основания, по которому можно досрочно уволить с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. Применение такой меры возможно при наличии в действиях военнослужащего признаков дисциплинарного проступка, заключающегося в противоправном, виновном действии или бездействии. Однако, с момента совершения дисциплинарного проступка и до вынесения дисциплинарного взыскания не может пройти больше одного года.
2. Если в отношении военнослужащего имеется обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу, то данное обстоятельство представляет самостоятельное основание по его досрочному увольнению с военной службы.

  Иные действия, являющиеся несоблюдением контракта

К иным действиям, которые могут привести к увольнению за несоблюдение контракта относятся дисциплинарные проступки военнослужащего, которые ставят под сомнение его способность продолжать военную службу далее.